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國(guó)務(wù)院印發(fā)意見(jiàn)：完善國(guó)有資本收益上交機(jī)制
2024年01月09日 10:07:26
來(lái)源：化工儀器網(wǎng) 作者：羊舌木 點(diǎn)擊量：5820
為進(jìn)一步完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，更好發(fā)揮國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的功能作用，日前，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度的意見(jiàn)》，以切實(shí)發(fā)揮對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)的重要調(diào)控作用。
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，是國(guó)家以所有者身份依法取得國(guó)有資本收益并對(duì)所得收益進(jìn)行分配而發(fā)生的各項(xiàng)收支預(yù)算，是政府預(yù)算的重要組成部分，是企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，是落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力、推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量。
為進(jìn)一步完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，更好發(fā)揮國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的功能作用，日前，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，以切實(shí)發(fā)揮對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)的重要調(diào)控作用。
《意見(jiàn)》提出完善國(guó)有資本收益上交機(jī)制、提升國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出效能、完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理工作等三項(xiàng)重要舉措。
為了擴(kuò)大國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算覆蓋范圍，政府授權(quán)的機(jī)構(gòu)(部門)等履行出資人職責(zé)的企業(yè)(即一級(jí)企業(yè))，應(yīng)按規(guī)定上交國(guó)有資本收益，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。國(guó)有資本收益包括國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和國(guó)有獨(dú)資公司應(yīng)交利潤(rùn)、國(guó)有控股和參股企業(yè)國(guó)有股股息紅利、國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、企業(yè)清算收入等。加快推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位所辦一級(jí)企業(yè)按規(guī)定上交國(guó)有資本收益。
為了優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算安排要切實(shí)貫徹黨的路線方針政策，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)的財(cái)力保障，強(qiáng)化資本金注入，提高資金配置效率，更好發(fā)揮對(duì)重要行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。重點(diǎn)用于落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，保障國(guó)家戰(zhàn)略、安全等需要，支持國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)下級(jí)政府特定事項(xiàng)的轉(zhuǎn)移支付等。
為了推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，建立對(duì)重大支出政策的事前績(jī)效評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理，做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用。探索開展國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算整體績(jī)效評(píng)價(jià)，具備條件的地區(qū)要開展整體績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略情況、支出結(jié)構(gòu)、政策效果等，全面提升政策效能和資金效益。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要支持國(guó)有企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng)，依法依規(guī)做好國(guó)有資本收益收取、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理等工作。財(cái)政部門要切實(shí)履行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理和指導(dǎo)職責(zé)，組織做好國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案編制、國(guó)有資本收益收取等工作。出資人單位要組織和監(jiān)督所出資企業(yè)上交國(guó)有資本收益，加強(qiáng)對(duì)資金使用、決算的審核監(jiān)督。
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