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加快經濟社會發展全面綠色轉型！
2024年08月12日 15:41:48
來源：化工儀器網 點擊量：6395
日前，國務院發布《關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》（以下簡稱《意見》）。
【化工儀器網 政策法規】截至2024年6月底，我國可再生能源裝機規模達到16.53億千瓦，占總裝機的53.8%；產業結構持續優化升級，建成全球最大、最完整的新能源產業鏈；資源利用效率持續提高，2023年我國單位國內生產總值能耗、碳排放強度較2012年分別下降超過26%、35%，主要資源產出率提高了60%以上；環境質量持續改善，天更藍、山更綠、水更清。
與此同時，我國綠色轉型仍然面臨著不少困難挑戰。能源結構偏煤、產業結構偏重、環境約束偏緊的國情沒有改變，化石能源和傳統產業占比仍然較高，生態環境質量穩中向好的基礎還不牢固。此外，全球綠色轉型進程面臨波折，環境和氣候議題政治化趨勢增強，綠色貿易壁壘升級。
推動經濟社會發展綠色化、低碳化，是新時代黨治國理政新理念新實踐的重要標志，是實現高質量發展的關鍵環節，是解決我國資源環境生態問題的基礎之策，是建設人與自然和諧共生現代化的內在要求。日前，國務院發布《關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》提出兩個階段目標。到2030年，重點領域綠色轉型取得積極進展，綠色生產方式和生活方式基本形成，減污降碳協同能力顯著增強，主要資源利用效率進一步提升，支持綠色發展的政策和標準體系更加完善，經濟社會發展全面綠色轉型取得顯著成效。
到2035年，綠色低碳循環發展經濟體系基本建立，綠色生產方式和生活方式廣泛形成，減污降碳協同增效取得顯著進展，主要資源利用效率達到國際先進水平，經濟社會發展全面進入綠色低碳軌道，碳排放達峰后穩中有降，美麗中國目標基本實現。
《意見》圍繞5大領域、3大環節，部署加快形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式。
5大領域分別是：構建綠色低碳高質量發展空間格局，優化國土空間開發保護格局，打造綠色發展高地；加快產業結構綠色低碳轉型，推動傳統產業綠色低碳改造升級，大力發展綠色低碳產業，加快數字化綠色化協同轉型發展；穩妥推進能源綠色低碳轉型，加強化石能源清潔高效利用，大力發展非化石能源，加快構建新型電力系統；推進交通運輸綠色轉型，優化交通運輸結構，建設綠色交通基礎設施，推廣低碳交通運輸工具；推進城鄉建設發展綠色轉型，推行綠色規劃建設方式，大力發展綠色低碳建筑，推動農業農村綠色發展。
3大環節分別是：實施全面節約戰略，大力推進節能降碳增效，加強資源節約集約高效利用，大力發展循環經濟；推動消費模式綠色轉型，推廣綠色生活方式，加大綠色產品供給，積極擴大綠色消費；發揮科技創新支撐作用，強化應用基礎研究，加快關鍵技術研發，開展創新示范推廣。
《意見》提出完善綠色轉型政策體系。財稅政策方面，積極構建有利于促進綠色低碳發展和資源高效利用的財稅政策體系，落實相關稅收優惠，完善綠色稅制。金融工具方面，延長碳減排支持工具實施年限至2027年年末，研究制定轉型金融標準，積極發展綠色股權融資、綠色融資租賃、綠色信托等金融工具。
投資機制方面，中央預算內投資對重點項目積極予以支持，引導和規范社會資本參與綠色低碳項目。價格政策方面，深化電力價格改革，完善水價政策，推進生活垃圾處理收費方式改革。
市場化機制方面，健全資源環境要素市場化配置體系，健全橫向生態保護補償機制，完善生態產品價值實現機制，推進全國碳排放權交易市場和溫室氣體自愿減排交易市場建設，完善綠色電力證書交易制度。標準體系方面，建立碳達峰碳中和標準體系，加快節能標準更新升級，完善可再生能源標準體系和工業綠色低碳標準體系。
《意見》是加快經濟社會發展全面綠色轉型的頂層設計文件。國家發展改革委將加強統籌協調，會同有關部門建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制，制定實施碳達峰碳中和綜合評價考核制度，科學開展考核，加強評價考核結果應用。
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