我國是一個干旱缺水嚴(yán)重的國家，淡水資源總量為28000億立方米，占水資源的6%，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，居*四位，但人均只有2300立方米，僅為世界平均水平的1/4、美國的1/5，在世界上名列121位，是13個人均水資源zui貧乏的國家之一。

據(jù)監(jiān)測，目前全國多數(shù)城市地下水受到一定程度的點狀和面狀污染，且有逐年加重的趨勢。日趨嚴(yán)重的水污泥不僅降低了水體的使用功能，進(jìn)一步加劇了水資源短缺的矛盾，對我國正在實施的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略帶來了嚴(yán)重影響，而且還嚴(yán)重威脅到城市居民的飲水安全和人民群眾的健康。

以西安市為例，2000年西安市建成區(qū)面積已達(dá)187k，人口326萬。根據(jù)《西安市排水規(guī)劃(1995年至2010年)》，西安市中心市區(qū)分為六個污水收集系統(tǒng)，現(xiàn)狀污水排放總量約80萬/d，污水處理率約34%.

西安市現(xiàn)狀排水服務(wù)面積約152.2k，排水管道除老城區(qū)及東北郊部分為合流管外，其余以分流制為主。排水管網(wǎng)總長約835.4km.其中污水管道490km(包括現(xiàn)狀合流管)，普及率67%，雨水管渠345.4km，普及率45%，管渠密度約5.5km/k.目前污水管網(wǎng)接納城市污水量約80萬/d，已建成城市污水處理廠兩座，總處理能力27萬/d，污水處理率34%，其中北石橋污水處理廠15萬/d，鄧家村污水處理廠12萬/d.

同時，西安市是一個水資源缺乏的城市，全市人均占有地表水資源量不足350，僅為全國和世界人均占有量的1/6和1/20，大大低于*的維持一個地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境所需1000的臨界值，隨著今后城市現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，水資源短缺將會影響城市供水。而污水是一種穩(wěn)定可靠的、可再生利用的水資源，是解決城市缺水的一條重要途徑，污水經(jīng)深度處理后可回用于工礦企業(yè)、市政環(huán)衛(wèi)、園林綠化以及城市河道景觀等方面