關于振興我國儀器儀表業(yè)對策與建議

調研報告關于我國儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標中提出，在5到10年內，在儀器儀表各主要領域，培育和發(fā)展總數(shù)不少于30個具有綜合實力與相當規(guī)模的生產(chǎn)基地和重點企業(yè)。在帶領和推動我國儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，生產(chǎn)基地和重點企業(yè)將充分發(fā)揮主導作用。生產(chǎn)基地和重點企業(yè)應得到國家的扶持，享受優(yōu)惠的政策，名單由國家計委、國家經(jīng)貿委、科技部、外經(jīng)貿部和國家稅務總局共同確定。

調研組經(jīng)過調查研究，結合我國儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標和重點領域，以及儀器儀表生產(chǎn)、科研力量相對集中的地域、企業(yè)的現(xiàn)狀和潛力等多種因素，提出扶持發(fā)展儀器儀表生產(chǎn)基地和重點企業(yè)布局的如下建議。

一、儀器儀表生產(chǎn)基地http://www.dgkd.net
儀器儀表生產(chǎn)基地，是我國儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心，對帶領和推動我國儀器儀表產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的主導作用。

儀器儀表生產(chǎn)基地必須建立在儀器儀表生產(chǎn)企業(yè)相對集中，包括有具備相當生產(chǎn)規(guī)模和綜合實力的大型企業(yè)，產(chǎn)品門類覆蓋儀器儀表主要領域，多數(shù)產(chǎn)品技術含量較高，符合現(xiàn)代儀器儀表發(fā)展方向和我國儀器儀表發(fā)展重點領域，而且高等院校和科研院所集中，儀器儀表學科領域綜合科研力量強的城市或地區(qū)。國家對生產(chǎn)基地應給予重點扶持，除享受優(yōu)惠政策外，在工程技術中心和產(chǎn)業(yè)化基地的建立，以及科技攻關和技術改造項目的選擇等方面應得到重視和支持。

儀器儀表生產(chǎn)基地可以充分利用產(chǎn)學研綜合實力強大的優(yōu)勢，結合當?shù)氐木唧w條件，綜合協(xié)調發(fā)展儀器儀表產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過5年努力，到2005年，儀器儀表生產(chǎn)基地儀器儀表產(chǎn)業(yè)年銷售總收入應超過100億元，出口創(chuàng)匯不低于3億美元。儀器儀表生產(chǎn)基地除國家給予重點扶植外，當?shù)卣仨毟叨戎匾暫痛罅χС?，把儀器儀表產(chǎn)業(yè)列入“十五"計劃中重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一并認真實施。這是選擇和確定儀器儀表生產(chǎn)基地的基本條件之一。

調研組經(jīng)過調查研究后認為，上海、北京、重慶三個城市基本具備扶持發(fā)展儀器儀表生產(chǎn)基地的條件，建議將上海、北京、重慶三個市選定為我國儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大生產(chǎn)基地。上海市以上海自動化儀表股份有限公司和上海精密科學儀器有限公司為核心，北京市以北京儀器儀表工業(yè)控股（集團）有限責任公司為核心，重慶市以四聯(lián)儀器儀表集團有限公司為核心，結合當?shù)貎x器儀表主要領域有一定實力和發(fā)展前景的其他企業(yè)，以及相關的高等院校和科研院所，綜合發(fā)展儀器儀表產(chǎn)業(yè)。

二、加快發(fā)展儀器儀表產(chǎn)業(yè)是緊迫的歷史使命 texindex
儀器儀表產(chǎn)業(yè)其產(chǎn)值雖然在國民經(jīng)濟總產(chǎn)值中所占比例很小，據(jù)統(tǒng)計在美國約占4%，在我國不到1.5%，但現(xiàn)代儀器儀表在當今社會的重要作用怎樣評估都不為過?，F(xiàn)代儀器儀表是信息產(chǎn)業(yè)的源頭和重要組成部分，又是信息產(chǎn)業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的橋梁?，F(xiàn)代儀器儀表的應用領域，已經(jīng)涉及到“農輕重、海陸空、吃穿用"，*。因此，發(fā)達國家都把發(fā)展儀器儀表產(chǎn)業(yè)提到戰(zhàn)略高度，充分予以重視和支持。

我國儀器儀表工業(yè)的發(fā)展還處在脆弱 和幼稚的階段，而且面臨著三重壓力：一是上現(xiàn)代儀器儀表正向著微型化、集成化、智能化和總線化迅速發(fā)展，必須快速跟上；二是國內市場被外商擠占，特別是我國即將加入WTO，競爭將更趨激烈，必須爭奪生存和發(fā)展的空間；三是我國儀器儀表工業(yè)的發(fā)展還受制于“瓶頸"的制約，必須盡快掙脫“瓶頸"的約束加快發(fā)展的步伐。如果我們不能在跨入21世紀，加入WTO的5到10年內振興我國儀器儀表工業(yè)，那么我國儀器儀表工業(yè)將在三重壓力下被*壓跨，其后果不堪設想。因此，加快發(fā)展儀器儀表產(chǎn)業(yè)是緊迫的歷史使命。

*、吳邦國、*三位副總理對王大珩、楊嘉墀等十一位院士提出的振興我國儀器儀表工業(yè)的建議等有關文件作了三次圈閱和批示；國家計委、經(jīng)貿委和科技部共同決定開展調研，擬定向國務院提出振興我國儀器儀表工業(yè)的對策和建議。同時，國務院辦公廳在核報三位副總理的文件中明確指出，國家計委、國家經(jīng)貿委、科技部、財政部等有關部門共同協(xié)商制定必要的扶植政策，納入“十五"規(guī)劃分別實施。國家對振興儀器儀表工業(yè)的重視和支持，是儀器儀表工業(yè)能夠得以振興的重要保證。

三、我國儀器儀表(http://www.dgkd.net)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標和重點領域
1、戰(zhàn)略目標
通過政策引導，鼓勵資金和人才等資源投向儀器儀表產(chǎn)業(yè)，加快儀器儀表產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭在5到10年內，實現(xiàn)如下戰(zhàn)略目標：
①我國儀器儀表產(chǎn)業(yè)，包括工業(yè)自動化儀表與系統(tǒng)、科學儀器、醫(yī)療儀器、各類測量儀器儀表以及相關的傳感器、元器件和材料，研究開發(fā)和生產(chǎn)能力達到或接近21世紀初期水平；
②2005年，我國儀器儀表產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)自動化儀表與系統(tǒng)、科學儀器能夠占領國內市場45%以上的份額，醫(yī)療儀器和其他儀器儀表能夠占領國內市場30%以上的份額；2年，工業(yè)自動化儀表與系統(tǒng)、科學儀器。