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2022年儀器行業(yè)再迎政策利好 稅費(fèi)、規(guī)劃國家多方面支持
2023年01月13日 14:25:59
來源：化工儀器網(wǎng) 作者：宋池 點(diǎn)擊量：7871
2022年，我國出臺(tái)了多項(xiàng)政策惠及儀器行業(yè)，從稅費(fèi)、發(fā)展規(guī)劃等多個(gè)方面為儀器行業(yè)提供了支持。
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】科學(xué)儀器是科學(xué)研究和科學(xué)創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件。完成科學(xué)儀器的自主化與國產(chǎn)化替代，解決在高端儀器上的“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)，是我國提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國的必然要求。為此，儀器行業(yè)一直受到國家的重點(diǎn)支持。2022年，我國出臺(tái)了多項(xiàng)政策惠及儀器行業(yè)，從稅費(fèi)、發(fā)展規(guī)劃等多個(gè)方面為儀器行業(yè)提供了支持。
減稅降費(fèi) 為儀器企業(yè)減負(fù)紓困
近年來，我國持續(xù)進(jìn)行減稅降費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力。2022年，我國決定實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，減稅降費(fèi)、退稅緩稅緩費(fèi)并舉，加大減負(fù)紓困力度。統(tǒng)計(jì)顯示，截至11月10日，全國稅務(wù)系統(tǒng)合計(jì)辦理新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超3.7萬億元，全年規(guī)模預(yù)計(jì)超過4萬億元。2022年實(shí)施的稅費(fèi)支持政策主要有：
| 部門 | 政策文件 | 內(nèi)容要點(diǎn) |
| 財(cái)政部、稅務(wù)總局 | 《關(guān)于進(jìn)一步加大增值稅期末留抵退稅政策實(shí)施力度的公告》 | 加大小微企業(yè)和制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)增值稅期末留抵退稅政策力度，符合條件的企業(yè)可一次性退還企業(yè)存量留抵稅額。 |
| 財(cái)政部、稅務(wù)總局、科技部 | 科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，按照規(guī)定在稅前加計(jì)扣除或攤銷。 | |
| 國家稅務(wù)總局、財(cái)政部 | 《關(guān)于延續(xù)實(shí)施制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的公告》 | 制造業(yè)中小微企部分稅費(fèi)可延緩繳納。 |
| 財(cái)政部、稅務(wù)總局 | 《關(guān)于中小微企業(yè)設(shè)備器具所得稅稅前扣除有關(guān)政策的公告》 | 中小微企業(yè)2022年新購置的設(shè)備、器具，符合要求的可以在企業(yè)所得稅稅前扣除。 |
| 財(cái)政部、稅務(wù)總局 | 《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”減免政策的公告》 | 對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶按照50%的稅額幅度減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅等。 |
新政策以科技型企業(yè)、中小微企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)為主要對(duì)象。儀器行業(yè)屬于高端制造業(yè)，科技創(chuàng)新屬性強(qiáng)，同時(shí)，我國儀器企業(yè)以中小微企業(yè)為主，正處于減稅降費(fèi)、退稅緩稅緩費(fèi)政策的支持范圍內(nèi)。相關(guān)政策的實(shí)施，減輕了儀器企業(yè)的負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)能夠在技術(shù)研發(fā)上投入更多。
促進(jìn)計(jì)量與測量發(fā)展 要求加強(qiáng)相關(guān)儀器研制
| 部門 | 政策文件 | 內(nèi)容要點(diǎn) |
| 市場監(jiān)管總局、科技部、工業(yè)和信息化部、國務(wù)院國資委、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 | 2035年，研制成功一大批國產(chǎn)測量儀器設(shè)備，培育100家測量儀器設(shè)備品牌企業(yè)等。 | |
| 國務(wù)院 | 推動(dòng)關(guān)鍵計(jì)量測試設(shè)備國產(chǎn)化，加強(qiáng)色譜儀、質(zhì)譜儀、掃描電子顯微鏡、高精度原子重力儀等高端通用儀器設(shè)備研制，建立儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)等。 |
2022年1月12日，市場監(jiān)管總局、科技部、工業(yè)和信息化部、國資委、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)國家現(xiàn)代先進(jìn)測量體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，提出到2035年研制成功一大批國產(chǎn)測量儀器設(shè)備，新建計(jì)量基準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)核心測量儀器設(shè)備基本實(shí)現(xiàn)自主可控。同時(shí)建設(shè)50家國家先進(jìn)測量實(shí)驗(yàn)室，培育100家測量儀器設(shè)備品牌企業(yè)，形成200項(xiàng)核心測量技術(shù)或能力。
2022年1月28日，國務(wù)院出臺(tái)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》明確要求加強(qiáng)高端儀器設(shè)備核心器件、核心算法和核心溯源技術(shù)研究，服務(wù)高端儀器發(fā)展和精密制造，推動(dòng)關(guān)鍵計(jì)量測試設(shè)備國產(chǎn)化；加強(qiáng)色譜儀、質(zhì)譜儀、掃描電子顯微鏡、高精度原子重力儀等高端通用儀器設(shè)備研制，加快面向智能制造、環(huán)境監(jiān)測、國防等領(lǐng)域?qū)Ｓ糜?jì)量儀器儀表的研制和推廣使用。建立儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，培育具有核心技術(shù)和核心競爭力的國產(chǎn)儀器儀表品牌。
提升檢驗(yàn)檢測能力 推動(dòng)檢驗(yàn)測儀器國產(chǎn)化
檢驗(yàn)檢測是市場監(jiān)管的技術(shù)支持，是經(jīng)濟(jì)公平與高質(zhì)量發(fā)展的保障。我國一直致力于提升市場監(jiān)管水平，維護(hù)市場秩序，而檢驗(yàn)檢測能力的建設(shè)就是其中的重點(diǎn)。2022年針對(duì)市場監(jiān)管中的檢驗(yàn)檢測，我國出臺(tái)了《“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》《“十四五”市場監(jiān)管科技發(fā)展規(guī)劃》和《“十四五”認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測發(fā)展規(guī)劃》三份文件。
| 部門 | 政策文件 | 內(nèi)容要點(diǎn) |
| 國務(wù)院 | 《“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》 | 研發(fā)一批重要檢驗(yàn)檢測技術(shù)和規(guī)定；鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)參與檢驗(yàn)檢測儀器設(shè)備、試劑耗材、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)設(shè)計(jì)研發(fā)，推動(dòng)中高端檢驗(yàn)檢測儀器設(shè)備國產(chǎn)化和質(zhì)量提升等。 |
| 市場監(jiān)管總局 | 攻克快速檢測、智能檢測、在線檢測、云檢測等急需關(guān)鍵技術(shù)；開展檢驗(yàn)檢測儀器設(shè)備“進(jìn)口替代”驗(yàn)證評(píng)價(jià)技術(shù)研究等。 | |
| 市場監(jiān)管總局 | 《“十四五”認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測發(fā)展規(guī)劃》 | 鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)參與檢驗(yàn)檢測儀器設(shè)備、試劑耗材、標(biāo)準(zhǔn)樣品/標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的設(shè)計(jì)研發(fā)；提高國產(chǎn)儀器設(shè)備數(shù)字化、自動(dòng)化水平等。 |
《“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》與《“十四五”認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測發(fā)展規(guī)劃》同時(shí)鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)參與檢驗(yàn)檢測儀器設(shè)備、試劑耗材、標(biāo)準(zhǔn)樣品/標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的設(shè)計(jì)研發(fā)，開展國產(chǎn)檢測儀器設(shè)備技術(shù)研究和驗(yàn)證評(píng)價(jià)工作，并搭建國產(chǎn)儀器設(shè)備質(zhì)量評(píng)價(jià)和推動(dòng)示范平臺(tái)。三份文件都支持檢驗(yàn)檢測儀器設(shè)備國產(chǎn)化和質(zhì)量提升，其中《“十四五”市場監(jiān)管科技發(fā)展規(guī)劃》更明確提出開展檢驗(yàn)檢測儀器設(shè)備“進(jìn)口替代”驗(yàn)證評(píng)價(jià)技術(shù)研究、建立驗(yàn)證評(píng)價(jià)工作平臺(tái)等要求。
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