勞務派遣新規的實施對建筑行業央企產生明顯影響

為規范勞務派遣用工行為，明確勞務派遣單位、用工單位和被派遣勞動者三方的權利義務，維護被派遣勞動者的合法權益，促進企業健康發展，我國出臺的《勞動派遣暫行規定》（以下簡稱《規定》）于今年3月1日起正式實施。《規定》做出了如下修改：①具體規定了輔助性崗位的確定程序，突出了用工單位工會的作用。②明確規定了勞務派遣用工比例不超過10%的紅線。③強調了勞務派遣工可享有與工作崗位相關的福利待遇，不得被歧視。④明確規定了用工單位退回派遣工的條件。

這一規定的出臺，將首先對勞務派遣單位產生影響。前瞻產業研究院《2015-2020年中國勞務派遣行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》數據顯示，截至目前，我國共有勞務派遣公司近3萬家，其中由勞動保障部門經辦或審批的是18000多家，約占60%。從數據來看，我國勞務派遣企業已發展壯大并逐漸走向成熟。但是《規定》的出臺，將會明顯對勞務派遣企業以及用工單位產生影響。從目前的企業用人情況來看，絕大部分行業都使用勞務派遣工。勞務派遣工占職工總數比例較高的行業是建筑業，信息傳輸、計算機服務和軟件業，電力、燃氣及水的生產和供應業等行業，分別為36.2%、17.9%和15.3%。近年來，我國建筑施工行業迅速發展，勞務派遣的使用頻率也逐年上升，主要針對替代率高、季節性強、對專業技術要求低的崗位，從而確保建筑施工企業勞動力使用的靈活性，在一定程度上降低人力資源成本。

圖表1：2013年勞務派遣工占職工總數比例前三大行業（單位：%）

資料來源：前瞻產業研究院整理

從企業性質看，國有企業使用勞務派遣工的數量最多，占國有企業職工總數的16.2%；其次是外商（港澳臺）投資企業，占14.0%。由于國有企業對人才的進入門檻相對較高，同時也需要大量技術人才，因此對勞務派遣工的用工比例較大。因此，此《規定》的出臺，將對建筑行業央企的影響最大，企業或將有以下選擇：①與派遣工直接簽合同，但不全部簽合同；②減少用工；③業務外包。