再擔(dān)保為化解我國(guó)小微企業(yè)“融資難”帶來(lái)福音

發(fā)展融資擔(dān)保業(yè)是解決小微企業(yè)融資難等問(wèn)題的重要舉措。2014年底，李克強(qiáng)總理表示要有針對(duì)性地加大政策扶持力度，大力發(fā)展政府支持的融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。2015年，工信部要求各地要加快組建國(guó)有及國(guó)有控股的省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，發(fā)揮再擔(dān)保機(jī)構(gòu)行業(yè)"穩(wěn)定器"的作用，為轄區(qū)內(nèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。政策加碼無(wú)疑對(duì)擔(dān)保業(yè)是一個(gè)十足的利好，而最終的目的是再擔(dān)保為破解我國(guó)小微企業(yè)"融資難"帶來(lái)福音。

根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2015-2020年中國(guó)再擔(dān)保行業(yè)趨勢(shì)前瞻與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》對(duì)中小企業(yè)融資需求缺口預(yù)測(cè)結(jié)果表明，2020年，我國(guó)中小企業(yè)融資新增貸款需求在18.48萬(wàn)億元，而與目前的年新增僅3.50萬(wàn)億相比，兩者缺口巨大，這將為未來(lái)我國(guó)中小企業(yè)融資擔(dān)保提供了廣闊的發(fā)展空間，中小企業(yè)融資擔(dān)保市場(chǎng)容量巨大。

圖表1：2016-2020年中國(guó)中小企業(yè)融資擔(dān)保市場(chǎng)容量預(yù)測(cè)（單位：萬(wàn)億元）

資料來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

然而，隨著擔(dān)保行業(yè)的發(fā)展，深層次矛盾和問(wèn)題逐步顯現(xiàn)，如骨干擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保放大倍數(shù)已達(dá)極限，一般商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)參與中小企業(yè)融資支持的動(dòng)力不足、行業(yè)整體放大倍數(shù)較低等。再擔(dān)保公司的合作對(duì)象是擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)的對(duì)象是企業(yè)，即再擔(dān)保公司通過(guò)擔(dān)保公司實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)運(yùn)作。由于擔(dān)保機(jī)構(gòu)的額度有限，再擔(dān)保能提高體系內(nèi)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)的放大倍數(shù)，充分發(fā)揮杠桿效應(yīng)，有效緩解中小企業(yè)融資難、擔(dān)保資源利用不充分等問(wèn)題，因此大量中小微企業(yè)依托再擔(dān)保機(jī)構(gòu)突破融資瓶頸。

再擔(dān)保對(duì)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣舉足輕重

融資難也是我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，尤其對(duì)于眾多科技型中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，更是事關(guān)生死。能否解決科技型中小企業(yè)融資難題，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、科技成果產(chǎn)業(yè)化影響重大。支持高科技企業(yè)融資的風(fēng)險(xiǎn)投資涉及投資天使、孵化器、中介機(jī)構(gòu)以及眾多的中小企業(yè)，這是一個(gè)很長(zhǎng)的鏈條，需要一個(gè)信用增強(qiáng)機(jī)制。

事實(shí)上，高科技企業(yè)融資鏈條中，可能涉及創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資管理企業(yè)和以高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為主的綜合性孵化器、專業(yè)技術(shù)型孵化器、大學(xué)科技園、軟件科技園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、國(guó)際企業(yè)孵化器以及商業(yè)天使、其他與技術(shù)創(chuàng)業(yè)相關(guān)的機(jī)構(gòu)，他們都需要一個(gè)系統(tǒng)化的信用擔(dān)保體系。再擔(dān)保作為我國(guó)實(shí)務(wù)界創(chuàng)建的擔(dān)保業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理手段，對(duì)于加強(qiáng)高科技企業(yè)融資中擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理既是一種金融創(chuàng)新，也是市場(chǎng)自我演化和完善的結(jié)果。

在高科技企業(yè)融資過(guò)程中，擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)主要是起到信用增強(qiáng)的作用。其信用增強(qiáng)的作用，主要是通過(guò)幫助金融機(jī)構(gòu)分散風(fēng)險(xiǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)，擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)制提高了金融機(jī)構(gòu)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，其具體路徑如下圖所示：

圖表2：再擔(dān)保在高科技企業(yè)融資中的作用

資料來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

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