留學回國人員數量十年劇增10余倍

根據前瞻產業研究院發布的《2015-2020年中國留學服務行業發展前景與投資預測分析報告》顯示，進入二十一世紀以后，中國留學回國人數增長速度加快，幾乎呈直線上升的趨勢。在2000年，留學回國人員僅為9121人，不足一萬人。到2014年，留學回國人員達到了36.48萬人，十年間留學回國人員劇增十余倍，其中不乏有海歸自身競爭力下降以及過高的期望等因素影響，但不可否認的是，急劇膨脹的留學回國人員數量或造就巨大的服務市場。

圖表1：2000-2015年我國留學回國人員數量統計（單位：萬人）

資料來源：前瞻產業研究院整理

從各地政策的支持力度來看，留學回國畢業生已被納入國家高校畢業生就業創業支持范圍、各省紛紛出臺政策吸引海外高層次人才。如北京建設中關村留創園、天津深入實施"千人計劃"、上海推進12個國家級海外高層次人才創新創業基地和20個市級海外高層次人才創新創業基地建設。

數據顯示，改革開放以來，留學回國人員總數達180.96萬人，有74.48%的留學人員學成后選擇回國發展。面對中國經濟環境迅速轉變，留學所在國就業壓力持續緊張、移民政策不斷更新，以及對家鄉的懷念，"回國發展"已成為越來越多中國留學生的選擇。

此外，近年來，國家大力鼓勵萬眾創新，而留學人員是創新創業三大主體之一。人設部和有關部門近年來一直在支持留學人員回國創業方面做出努力，比如完善政策法規，建立留學人員"回國工作，回國創業，回國服務"三位一體的政策體系；實施人才強國項目，每年投入四千萬元資助，助力中國留學人員支持計劃，盡力為留學人員提供全方面、優質高效的服務等等。2015年更是首次將留學人員回國創業納入到國家整體的創業政策體系當中。人社部表示將在中央協調小組的指示和相關部門的配合下，加緊研究制定支持全體留學人員回國創業的普惠性政策。因此，從留學回國政策趨勢變革來看，未來留學回國服務人員的優惠政策將進一步得到擴展。

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