我國小水電開發(fā)潛力大 綠色小水電是電能發(fā)展方向

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2015-2020年中國小水電行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》顯示，截至2014年底，全國已建成裝機(jī)在５萬千瓦及以下的小水電站47000多座，使7億多農(nóng)村人口告別了“無電生活”。那么，小水電開發(fā)是否過度？發(fā)展?jié)摿θ绾文兀?/p>

圖表：2010-2014年中國小水電行業(yè)累計(jì)電站數(shù)量（單位：座）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

我國小水電開發(fā)潛力大

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院分析，水電是重要的清潔可再生能源。截至2014年底，按電能統(tǒng)計(jì)，全國小水電開發(fā)率約為41％，遠(yuǎn)低于歐美發(fā)達(dá)國家水電開發(fā)程度。目前瑞士、法國開發(fā)程度達(dá)97％，西班牙、意大利為96％，日本達(dá)84％，美國為73％。

圖表：世界各國小水電開發(fā)率比較（單位：%）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

我國小水電開發(fā)率并不算高。一條河流、一個(gè)區(qū)域建多少水電站沒有統(tǒng)一量化標(biāo)準(zhǔn)，取決于河流資源稟賦和功能，需通過專業(yè)論證和規(guī)范的審查審批，在規(guī)劃中明確。目前，我國未開發(fā)水能資源大部分集中在832個(gè)貧困縣，對(duì)于山區(qū)農(nóng)村脫貧致富有重要意義。我國小水電的開發(fā)潛力仍然很大。

小水電生態(tài)破壞有限

小水電對(duì)生態(tài)的影響被公眾關(guān)注。主要集中在河段減脫水、魚類保護(hù)、水土保持和地質(zhì)災(zāi)害等方面。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院分析，小水電的負(fù)面影響不是其本身稟賦造成的，通過監(jiān)管、規(guī)劃等措施可以遏制。

據(jù)了解，“十二五”期間，全國4400多座老舊電站進(jìn)行了增效擴(kuò)容改造，改善了近2000條中小河流生態(tài)環(huán)境。福建、陜西、甘肅等地出臺(tái)水電站最小下泄流量監(jiān)管辦法，要求設(shè)置生態(tài)泄水管、增設(shè)生態(tài)機(jī)組、新建雍水壩和開展梯級(jí)聯(lián)合調(diào)度，確保河段生態(tài)需水。魚類保護(hù)方面，2012年水利部組織全國對(duì)3500多條中小河流水能資源開發(fā)規(guī)劃進(jìn)行修編，凡涉及國家和地方重點(diǎn)保護(hù)、珍稀瀕危或特有水生生物的河段不再規(guī)劃新建小水電項(xiàng)目。小水電的水土流失問題主要在建設(shè)施工階段，要加強(qiáng)工程監(jiān)理和監(jiān)測，落實(shí)防治責(zé)任；在地質(zhì)災(zāi)害防治方面，水電站能夠減小水流破壞力、維持河床穩(wěn)定，消減泥石流等地質(zhì)災(zāi)害危害。通過科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)和運(yùn)行管理，小水電開發(fā)對(duì)局部生態(tài)環(huán)境的不利影響可以降至最低程度甚至消除。

綠色小水電是今后發(fā)展方向

與火電相比，小水電成本壓力沒那么大，具有較強(qiáng)的盈利性。與大水電相比，小水電對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞較小。與核電相對(duì)，不會(huì)出現(xiàn)核泄露。與光伏相比，成本相對(duì)較便宜，且不存在風(fēng)電發(fā)電、光伏發(fā)電的間歇性問題。綜合來看，小水電具有較強(qiáng)的競爭力。

今后中國發(fā)展小水電，必須在政策、技術(shù)、市場方面著力。在小水電電價(jià)、上網(wǎng)、融資方面切實(shí)支持；走技術(shù)創(chuàng)新之路，做到科學(xué)實(shí)施規(guī)劃、電站建設(shè)和運(yùn)行管理；做到政府主導(dǎo)、市場導(dǎo)向、資質(zhì)認(rèn)定、加強(qiáng)監(jiān)管。綠色小水電是今后發(fā)展方向，未來應(yīng)大力發(fā)展“民生水電、平安水電、綠色水電、和諧水電”，助力可持續(xù)發(fā)展。

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