產業之問|智慧交通：上海市智慧交通建設處于國內領先水平

上海市智慧交通發展現狀分析

——政策環境帶動智慧交通發展

2015年8月11日，上海市交通委員會發布《關于加強智慧交通體系建設的指導意見的通知》，提出重點圍繞智慧出行、智慧管理與決策、智慧運營和智慧物流，形成上海市智慧交通總體布局，規劃至2020年全面建成上海市智慧交通體系。該政策意見為上海市智慧交通行業發展重點布局和構建現代化交通體系起到良好的促進作用，為智慧交通行業發展提供政策支撐。

另外，根據《上海市綜合交通“十三五”規劃》總體目標，按照全面建成小康社會的總體要求，到2020年支撐“基本建成國際經濟、金融、貿易、航運中心，基本建成社會主義現代化國際大都市，形成具有全球影響力的科技創新中心基本框架”的奮斗目標，完善和提升“樞紐型、功能性、網絡化”的國際大都市一體化交通體系，進一步突出“智慧、低碳、共享”的發展理念。實現樞紐航線通達全球，設施功能齊全完備，網絡運行高效易達;提供全面智慧的交通服務，營造低碳的交通環境，提供公平共享的交通資源，滿足多元化的交通需求。規劃政策為上海市交通規劃建設提出明確的發展目標和發展方向，為智慧交通行業健康發展帶來利好。

——交通基礎設施建設較為完善

從全國城市軌道交通運營里程上來看，2019年上海市軌道交通運營里程排名全國第一，達到801公里，同時也是全球范圍內城市軌道交通運營里程第一位，反映出上海市軌道交通建設較為完善。

從公路建設投資強度來看，2018年上海市公路建設投資強度位列第二，達到117.63萬元/公里，僅次于浙江省的126.97萬元/公里，反映出上海市的公路建設水平位于全國前列，公路交通現代化、信息化程度較高。

注：截止到2020年9月部分省市統計局未公布2019年數據，為保持數據一致性，在此提供2018年數據。

從城市交通運行情況來看，根據高德地圖發布的城市交通健康指數，該指數由道路運行速度偏差率、路網高延時運行時間占比、高峰平均速度、路網高峰行程延時指數、常發擁堵路段里程比、路網高峰擁堵路段里程比六項交通運行指標組成，表示城市交通健康水平與最優目標的接近百分比，指數越高說明離理想值越近，城市交通運行相對健康，反之越不健康。2019年上海市交通健康指數為57.23%，在汽車保有量超400萬輛城市中，僅次于蘇州和成都，位列第三位，且高于57.1%的平均水平。

——示范項目建設發展勢頭良好

上海市一直是推動智慧交通發展的“先鋒”。早在2016年，由工信部批準的全國首個“國家智能網聯汽車(上海)試點示范區”就在上海安亭投入運營;2019年8月上海臨港智能網聯汽車綜合測試示范區開園，該示范區將成為“陸海空無人系統”(“三無系統”)測試基地;2019年9月，上海嘉定政府、上汽集團、華為、中國移動等企業合作建設全球首個5G智慧交通示范項目，將通過多方協同摸索出可成功復制的智慧交通商業模式。

——智能網聯汽車產業發展優勢明顯

智能網聯汽車產業是智慧交通的重要組成部分，上海市在智能網聯汽車發展方面，具備良好的政策環境、產業基礎、創新環境，智能網聯汽車產業鏈初具規模，產業集聚作用逐步顯現，創新創業環境更具活力，產業能級進一步提升，使得上海市智能網聯汽車產業走在行業前列，推動上海市成為智能網聯汽車示范應用和探索商業化運行先行區。

——城市科研投入強度較大

從中國各省市研究與試驗發展(R&D)經費投入強度(即R&D經費與GDP比值)來看，2019年上海市R&D經費投入1524.6億元，R&D經費投入強度為4.00%，排名僅次于北京市的6.31%，且高出全國平均水平(2.23%)1.77個百分點。反映出上海市整體研發投入水平較高，為城市智慧交通創新發展提供經濟基礎。

——智慧交通建設成果總結

目前上海綜合交通體系依托智慧交通的發展，取得了一系列成果。一方面，集道路交通、公共交通、對外交通、慢行交通、綜合交通為一體的智能交通系統架構基本建成，有效支撐了上海經濟社會發展;另一方面，城市交通在管理精細化、輔助決策智能化、信息服務人性化方面實現較大突破，交通安全管理水平不斷提高，保障了交通基礎設施良好的運行，促進城市交通安全運行和客貨運輸效率的全面提升，交通法制、體制、機制不斷完善。

上海市智慧交通發展前景分析

——發展階段

上海市于20世紀80年代啟動智能交通系統建設，主要經歷了起步突破、全面推進和全面發展三個階段。目前，隨著物聯網、5G、人工智能等信息技術的快速發展，上海市智能交通正處于快速提升的全面發展階段。

——發展前景

《上海市城市總體規劃(2017-2035年)》提出要不斷優化交通服務能力的發展目標，鼓勵利用移動互聯、大數據等技術手段建立交互應用平臺，促進共享、定制等新興交通模式發展，緩解城市道路交通壓力;提升公交、停車等市政交通設施的智能化運行水平，提供實時動態的出行信息服務;積極推廣新興交通技術在虹橋、前灘等地區使用，推動道路和相關交通輔助設施功能再造，優化運輸服務體系，為新能源汽車、無人駕駛等新技術發展創造條件。在政策支撐作用下，上海市的智慧交通將朝向科學決策的數據化支撐、行業監管的智能化支撐、協同一體的信息化支撐和出行服務的多樣化支撐方向發展。

前瞻觀點：綜上所述，從智慧交通發展的政策環境、基礎設施建設水平、示范項目建設現狀、優勢產業發展、科研水平等方面分析，上海市智慧交通發展處于國內領先水平。

以上數據及分析來源參考前瞻產業研究院發布的《中國智慧交通行業發展前景與投資預測分析報告》。

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