“扶正”司法鑒定乃司法實踐的迫切需求

日前，我國司法部有關人士認為，制定司法鑒定法，進一步完善司法鑒定啟動、質證、采信制度，是我國司法實踐的迫切需要。

司法鑒定，是指在訴訟過程中，對案件中的專門性問題，由司法機關或當事人委托法定鑒定單位，運用專業知識和技術，依照法定程序作出鑒別和判斷的一種活動。

據前瞻資訊產業研究院《2011-2015年中國司法鑒定行業深度調研與投資策略分析報告》數據顯示，2006-2010年，我國司法鑒定機構年均增長6.94%，司法鑒定從業人員年均增長5.69%，檢案數量年均增長39.38%。

截至2010年底，我國共計司法鑒定機構4955家，司法鑒定從業人員53835人，當年檢案數量達到117萬件，行業發展初具規模。

雖然我國司法鑒定行業發展迅速，但在發展過程中遇到了多頭鑒定、重復鑒定、屢鑒不定等問題，嚴重影響了行業的發展。

在2011年3月舉行的十一屆全國人大四次會議期間，朱勇、傅延華等62名代表提出2件議案，建議制定司法鑒定管理法。議案提出，隨著我國訴訟制度和審判方式的不斷改革，全國人大常委會關于司法鑒定管理問題的決定已滯后于實踐需要，而我國對司法鑒定的法律規定分散于三大訴訟法中，且缺乏可操作性，建議制定司法鑒定管理法。同時，對三個訴訟法相關規定進行修改，切實解決多頭鑒定、重復鑒定、屢鑒不定的問題。

雖然司法檢測暫時未能單獨立法，但司法鑒定在執行過程中遇到的問題已引起相關部門的重視，各項管理機制正在不斷調整優化當中，司法鑒定行業的管理體制有望理順，行業市場空間拓展潛力大。

據前瞻資訊產業研究院《2011-2015年中國司法鑒定行業深度調研與投資策略分析報告》顯示，現階段我國司法鑒定的市場需求主要分為三大塊：公檢法部門、律師事務所及社會需求，其中公檢法部門需求量最大，占比達到近60%。

司法鑒定市場需求結構(單位：%)

資料來源：前瞻資訊產業研究院司法鑒定行業研究小組整理

由于司法鑒定的公正性質，目前市場上的司法鑒定權威機構大多為公檢法部門設立，部分為面向社會的服務機構。隨著社會進步，居民的維權意識逐步提高，將進一步推動司法鑒定的社會需求的增長。

司法鑒定廣泛應用于醫療糾紛、交通事故、刑事案件、親子鑒定、書畫鑒定等領域，我們預計，隨著司法鑒定管理體制改革的日益深入及成功，司法鑒定行業社會需求這一領域存在巨大的拓展空間。