中國人口區(qū)域結構性失衡！ “十四五”開創(chuàng)區(qū)域治理新方向

根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》《全國人口普查條例》規(guī)定和《國務院關于開展第七次全國人口普查的通知》(國發(fā)〔2019〕24號)要求，我國進行了第七次全國人口普查。一年多以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在各地區(qū)各有關部門的大力支持下，在全國各級普查機構和普查人員的共同努力下，在廣大普查對象的積極配合下，第七次全國人口普查圓滿完成普查現(xiàn)場登記和普查主要數(shù)據(jù)的匯總評估工作，取得重大成果和顯著成效。

中國人口區(qū)域結構性失衡，東西部地區(qū)人口最多

分區(qū)域看，東部地區(qū)人口為56371.7119萬人，占39.93%;中部地區(qū)人口為36469.4362萬人，占25.83%;西部地區(qū)人口為38285.2295萬人，占27.12%;東北地區(qū)人口為9851.4948萬人，占6.98%。

注：東部地區(qū)是指北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南10省(市)

東部地區(qū)人口增加，東北地區(qū)人口減少

從分區(qū)域看，與2010年第六次全國人口普查相比，東部地區(qū)人口所占比重上升2.15個百分點，中部地區(qū)人口所占比重下降0.79個百分點，西部地區(qū)人口所占比重上升0.22個百分點，東北地區(qū)人口所占比重下降1.20個百分點。

中西部人口變化相對平穩(wěn)，東部和東北形成鮮明對比，東部人口總量占比最大，上升的比重也最多;而東北地區(qū)人口總量占比最少，減少的比重也最大;進一步說明我國人口進一步向東部發(fā)達城市群聚集，快速從收縮性城市流出。

)

東部地區(qū)中含有人口第一和人均GDP排名第一

從人口的地區(qū)變化中發(fā)現(xiàn)，東部地區(qū)的城市的人口流入偏多;尤其廣東省和山東省的總人口表現(xiàn)尤為突出，是我國唯二人口超過1億人的省。廣東省的人口排名全國第一，有1.26億人;山東排名第二，有1.01億人;河南排名第三，有9936.55萬人。

第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，全國31個省份中，人口超過1億人的省份有2個。在5000萬人至1億人之間的省份有9個，在1000萬人至5000萬人之間的省份有17個，少于1000萬人的省份有3個。其中，人口居前五位的省份合計人口占全國人口比重為35.09%。

從總體格局來看，人均GDP也呈現(xiàn)明顯的東西差異。從人均GDP的排名來看，中部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展領先中西部以及東北地區(qū)的發(fā)展。以七普人口數(shù)來計算，第一財經(jīng)初略估計我國人均GDP前十的省份分別是北京、上海、江蘇、福建、天津、浙江、廣東、重慶、湖北和內蒙古。這其中，排名前7的省份均屬于東部沿海發(fā)達地區(qū)，第八到第十名的省份則來自中西部地區(qū)，其中直轄市重慶位居第八。

北京和上海這兩大直轄市的城鎮(zhèn)化率最高，人均GDP在全國處于絕對領先的位置。京滬兩地的金融業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)都十分發(fā)達，總部經(jīng)濟、研發(fā)創(chuàng)新等十分突出。

近年來，我國收入最高的三個行業(yè)分別是信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，金融業(yè)，科學研究和技術服務業(yè)。而京滬是這些高收入行業(yè)最集中的地區(qū)。

我國的區(qū)域發(fā)展不均衡導致人口主要流向發(fā)達的地區(qū)，勞動人口的分布不均衡：有的城市勞動力過剩，有的城市卻面臨缺乏有效勞動力，用工難與務工難成為城市之間發(fā)展的痛點。然而造成區(qū)域發(fā)展不均衡的因素有哪些呢?為什么會出現(xiàn)東部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展領先其他地區(qū)，西南地區(qū)近幾年的崛起的原因是什么?

“十四五”規(guī)劃針對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展主旋律：結合自身特點發(fā)展

十三五期間我國經(jīng)濟“南北差距”問題突顯，也引起了社會各界的廣泛關注和探討。黨的十九大指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，緩解南北發(fā)展的不平衡，必然將成為十四五政策著力重點。

在第七次人口普查結果表明，我國人口區(qū)域結構性失衡以及流動的主要向發(fā)達地區(qū)聚集，再次顯現(xiàn)出“十四五”期間，東、中、西部和東北地區(qū)都應結合自身特點，把握時代機遇，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，避免區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不均衡以及人口區(qū)域結構性失衡。

更多數(shù)據(jù)請參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)市場前瞻與投資規(guī)劃分析報告》，同時前瞻產(chǎn)業(yè)研究院提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)申報、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商引資、IPO募投可研、招股說明書撰寫等解決方案。

更多深度行業(yè)分析盡在【前瞻經(jīng)濟學人APP】，還可以與500+經(jīng)濟學家/資深行業(yè)研究院交流互動。