重磅！2022年中國及31省市信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)政策匯總及解讀（全）政策進(jìn)入整體布局階段

行業(yè)主要上市公司：紫光國微(002049)、東方通(300379)、寶蘭德(688058)、深信服(300454)、奇安信(688561)、啟明星辰(002439)、致遠(yuǎn)互聯(lián)(688369)、泛微網(wǎng)絡(luò)(603039)等。

本文核心觀點(diǎn)：2019年起中國信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)入整體布局階段

1、政策歷程圖

信創(chuàng)二字來源于“信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新工作委員會(huì)”。2016年3月4日工委會(huì)成立，是由從事信息技術(shù)軟硬件關(guān)鍵技術(shù)研究、應(yīng)用和服務(wù)的企事業(yè)單位發(fā)起建立的非營利性社會(huì)組織。信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，即信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)的背景在于，過去中國IT底層標(biāo)準(zhǔn)、架構(gòu)、產(chǎn)品、生態(tài)大多數(shù)都由國外T商業(yè)公司來制定，由此存在諸多的底層技術(shù)、信息安全、數(shù)據(jù)保存方式被限制的風(fēng)險(xiǎn)。全球IT生態(tài)格局將由過去的“一極”向未來的“兩級(jí)”演變，中國要逐步建立基于自己的IT底層架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)，形成自有開放生態(tài)。基于自有IT底層架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)建立起來的IT產(chǎn)業(yè)生態(tài)是信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的主要內(nèi)涵。

信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)是中國堅(jiān)持走信息技術(shù)應(yīng)用自主創(chuàng)新之路的必然結(jié)果，其發(fā)展與國家政策發(fā)展歷程密不可分，以“863”計(jì)劃為起點(diǎn)，信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)政策共經(jīng)歷了“覺醒”、“起步”、“加速”、“可靠”和“整體布局”五個(gè)階段，形成了以國家和科研機(jī)構(gòu)為引導(dǎo)，大型國有企業(yè)和民營企業(yè)為實(shí)踐突破的信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新局面。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)政策匯總

2019年我國提出發(fā)展信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，隨后出臺(tái)了一系列支持政策，2020年作為信創(chuàng)發(fā)展元年，國家一連頒布五項(xiàng)政策對(duì)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出相關(guān)規(guī)定。截至2021年8月，國家層面涉及信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策與解讀如下：

——國家層面信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)“十四五”規(guī)劃解讀

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。在《規(guī)劃》建議部署的12方面重大任務(wù)中，“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”列在首位，明確要求面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國。《規(guī)劃》建議對(duì)創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行四方面系統(tǒng)部署，包括強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力和完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。同時(shí)指出要瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)布局。

在十四五規(guī)劃中，國家提出在事關(guān)國家安全和發(fā)展全局的基礎(chǔ)核心領(lǐng)域，制定實(shí)施戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程。瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域，實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項(xiàng)目。

——國家層面信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

根據(jù)中共央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃二〇三遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議相內(nèi)容，國家十四五規(guī)劃以高質(zhì)量發(fā)展為主題，改革創(chuàng)新根本動(dòng)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。發(fā)展重要方向上強(qiáng)國內(nèi)市場(chǎng)、擴(kuò)大需以創(chuàng)新能做驅(qū)積極戰(zhàn)略興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)施和數(shù)字化建設(shè)。信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)以信息技術(shù)為根基，通過科新構(gòu)建國內(nèi)生態(tài)體系是實(shí)現(xiàn)家十四五規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)的重要抓手。

3、各省市層面政策匯總及解讀

——31省市信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)政策匯總

為響應(yīng)國家政策，大力發(fā)展信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，部分地方省市區(qū)均出臺(tái)了支持信創(chuàng)發(fā)展的規(guī)定。截至2021年10月，地區(qū)層面涉及信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策與解讀如下：

——31省市信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃解讀

2019年我國提出發(fā)展信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，并將其列入十四五規(guī)劃，各省在省級(jí)規(guī)劃中也加入了信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，詳細(xì)分布情況如下：

以上數(shù)據(jù)參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》，同時(shí)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)研究、產(chǎn)業(yè)鏈咨詢、產(chǎn)業(yè)圖譜、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商引資、IPO募投可研、招股說明書撰寫等解決方案。

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