重磅！2023年中國及31省市水務(wù)行業(yè)政策匯總及解讀（全）系統(tǒng)提質(zhì)增效與結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化并重

行業(yè)主要上市公司：首創(chuàng)環(huán)保(600008.SH);洪城環(huán)境(600461.SH);綠城水務(wù)(601368.SH);碧水源(300070.SZ);節(jié)能國禎(300388.SZ);金達(dá)萊(688057.SH);海峽環(huán)保(603817.SH);興蓉環(huán)境(000598.SZ);創(chuàng)業(yè)環(huán)保(600874.SH);中原環(huán)保(000544.SZ)等

本文核心數(shù)據(jù)：中國國家層面水務(wù)行業(yè)政策;中國31省市水務(wù)行業(yè)政策

1、政策歷程圖

水務(wù)行業(yè)又可分為原水生產(chǎn)與供應(yīng)、自來水生產(chǎn)和供應(yīng)、污水收集、水務(wù)、中水與再生水利用等多個環(huán)節(jié)。“十一五”以來，中國污水處理行業(yè)快速發(fā)展，《全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施“十一五”建設(shè)規(guī)劃》提出到2010年，城市污水處理率達(dá)到70%，縣城污水處理率達(dá)到30%。隨后，國家相繼提出了更高的城市污水處理要求，到2025年，全國城市生活污水集中收集率力爭達(dá)到70%以上，縣城污水處理率達(dá)到95%以上。根據(jù)《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》，“十四五”期間，城鎮(zhèn)污水處理將從增量建設(shè)為主轉(zhuǎn)向系統(tǒng)提質(zhì)增效與結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化并重，提升存量、做優(yōu)增量，系統(tǒng)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施高質(zhì)量建設(shè)和運(yùn)維。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面水務(wù)行業(yè)政策匯總

國家出臺了一系列水務(wù)行業(yè)相關(guān)政策，推動我國水務(wù)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，鼓勵污水處理行業(yè)發(fā)展，發(fā)展重點由完善水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)發(fā)展至目前的改善生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)水的資源化利用。水務(wù)行業(yè)相關(guān)的政策法規(guī)及主要內(nèi)容如下表所示：

——國家層面水務(wù)行業(yè)重點政策解讀

“十四五”期間國家將持續(xù)推動能源資源合理配置，加強(qiáng)末端污染綜合治理。因此，我國水務(wù)行業(yè)將進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新時期。從水務(wù)行業(yè)來看，水務(wù)的發(fā)展已經(jīng)逐漸從“追求量”轉(zhuǎn)向“側(cè)重質(zhì)”，“面向效果”及“綜合環(huán)境服務(wù)”成為我國水務(wù)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要方向。在水務(wù)行業(yè)持續(xù)升級的背景下，水務(wù)企業(yè)一方面要基于存量業(yè)務(wù)深耕細(xì)作、穩(wěn)健前行，另一方面應(yīng)當(dāng)多元化探尋發(fā)展新路徑，不斷拓寬環(huán)境服務(wù)邊界，鏈接產(chǎn)業(yè)上下游資源，實現(xiàn)合作共贏。同時，我國的智慧水務(wù)建設(shè)將加速，全面提升水務(wù)管理的效率和效能。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市水務(wù)行業(yè)政策匯總

《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，要持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，開展污水處理差別化精準(zhǔn)提標(biāo)，地級及以上缺水城市污水資源化利用率超過25%。未來五年，國家將持續(xù)推動能源資源合理配置，加強(qiáng)末端污染綜合治理。因此，我國水務(wù)行業(yè)將進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新時期。各省市也圍繞“十四五”規(guī)劃，紛紛出臺地方水務(wù)發(fā)展政策規(guī)劃。

——31省市水務(wù)行業(yè)發(fā)展方向解讀

“十四五”期間，我國主要省份也提出了水務(wù)行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。其中，上海、吉林、湖南、山東、遼寧、內(nèi)蒙古、江西、江蘇等省市均提出了至2025年末的農(nóng)村生活污水治理率目標(biāo)，山東提出到2025年新增城市污水處理能力200萬噸/日。此外，湖南、山東、遼寧、江西均提出了城市生活污水集中收集率目標(biāo)：

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