重磅！2023年中國及31省市生豬養(yǎng)殖行業(yè)政策匯總及解讀（全）政策加持下迎來發(fā)展新機(jī)遇

行業(yè)主要上市公司：牧原股份(002714)、正邦科技(002157)、溫氏股份(300498)、新希望(000876)等。

本文核心內(nèi)容：政策歷程圖、國家層面生豬養(yǎng)殖行業(yè)政策、各省市生豬養(yǎng)殖行業(yè)政策、生豬養(yǎng)殖行業(yè)重點(diǎn)政策解讀。

規(guī)模化養(yǎng)殖是生豬生產(chǎn)發(fā)展的“主旋律”

2007年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見》，明確指出鼓勵(lì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、加強(qiáng)對(duì)散養(yǎng)戶的引導(dǎo)和扶持;2016年，《全國生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》中提到將全國生豬生產(chǎn)的區(qū)域布局劃分為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)、約束發(fā)展區(qū)、潛力增長區(qū)和適度發(fā)展區(qū)4個(gè)區(qū)域，并提出了促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù);2019年，《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供給的意見》指出，要優(yōu)化疫情處置和調(diào)運(yùn)監(jiān)管、深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖;2021年，《“十四五”全國畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出，確保豬肉自給率保持在95%左右，豬肉產(chǎn)能穩(wěn)定在5500萬噸左右，生豬養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1.5萬億元以上。促進(jìn)生豬養(yǎng)殖發(fā)展政策眾多，規(guī)模化養(yǎng)殖是生豬生產(chǎn)發(fā)展的“主旋律”。

國家層面政策匯總及解讀

1、國家層面生豬養(yǎng)殖行業(yè)政策匯總

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、人們生活水平的日益提高，肉類市場規(guī)模及覆蓋消費(fèi)者群體不斷擴(kuò)大。國家相繼出臺(tái)了多項(xiàng)政策，對(duì)生豬養(yǎng)殖行業(yè)的健康有序發(fā)展起到重要作用。具體政策如下：

2、《關(guān)于促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》

2021年8月6日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，《意見》指出用5-10年時(shí)間，基本形成產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、調(diào)控有效的生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局，產(chǎn)業(yè)競爭力大幅提升，疫病防控能力明顯增強(qiáng)，政策保障體系基本完善，市場周期性波動(dòng)得到有效緩解，豬肉供應(yīng)安全保障能力持續(xù)增強(qiáng)，自給率保持在95%左右。

3、《“十四五”全國畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

2021年12月14日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《“十四五”全國畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，《規(guī)劃》指出，優(yōu)化區(qū)域布局與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)打造生豬、家禽兩個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)，奶畜、肉牛肉羊、特色畜禽、飼草四個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建“2+4”現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。落實(shí)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供省負(fù)總責(zé)和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，確保豬肉自給率保持在95%左右，豬肉產(chǎn)能穩(wěn)定在5500萬噸左右，生豬養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1.5萬億元以上，著力提升發(fā)展質(zhì)量，加強(qiáng)產(chǎn)能調(diào)控，緩解“豬周期”波動(dòng)，增強(qiáng)穩(wěn)產(chǎn)保供能力。

31省市層面的政策匯總及解讀

2019-2022年，天津、湖南、陜西、山東等部分省市也發(fā)布了生豬養(yǎng)殖行業(yè)政策，主要涉及資金貸款補(bǔ)貼、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打擊防范“炒豬”行為等。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、資源環(huán)境承載能力、市場消費(fèi)需求等因素，將全國生豬養(yǎng)殖業(yè)劃分為調(diào)出區(qū)、主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)。調(diào)出區(qū)包括湖北、湖南、河南、廣西、遼寧、吉林、黑龍江、河北、安徽、山東、江西等省份，穩(wěn)步擴(kuò)大現(xiàn)有產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。主銷區(qū)包括廣東、浙江、江蘇、北京、天津、上海等省份，重點(diǎn)引導(dǎo)大中型企業(yè)建設(shè)養(yǎng)殖基地，確保一定的自給率。產(chǎn)銷平衡區(qū)包括內(nèi)蒙古、山西、海南、四川、重慶、云南、貴州、福建、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))等省份，重點(diǎn)挖掘增產(chǎn)潛力，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，因地制宜發(fā)展地區(qū)特色養(yǎng)殖，確保基本自給。

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同時(shí)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)圖譜、智慧招商系統(tǒng)、IPO募投可研、IPO業(yè)務(wù)與技術(shù)撰寫、專精特新小巨人申報(bào)、十五五規(guī)劃等解決方案。

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