重磅！2024年中國及重點省市液氨行業政策匯總及解讀（全）“綠色制造”是主旋律

行業主要上市公司：陜西黑貓(601015.SH)、興化股份(002109.SZ)、和遠氣體(002971.SZ)、華昌化工(002274.SZ)、瀘天化(000912.SZ)、華錦股份(000059.SZ)等

本文核心數據：液氨行業;合成氨;政策規劃匯總;重點政策解讀;發展目標匯總等

1、政策歷程圖

氨是一種重要的化工原料，可用于制造氨水、硝酸、胺類、銨鹽、純堿、氮肥、制冷劑等，應用廣泛。液氨為工業上氨氣的主要儲存形式。根據國家統計局發布的《國民經濟行業分類(GB/T 4754-2017)》，我國把液氨制造歸于C26“化學原料和化學制品制造業”中的C262“肥料制造”，其四級代碼為C2621“氮肥制造”。

在化工原料和化肥領域，國家規劃經歷了從“大力支持發展”到“綠色制造改革”的過程。其中，“八五”計劃主要提出積極發展氮肥、化工原料和精細化工產品;“九五”計劃重點在行業的節能技術改造;“十五”計劃重點在積極發展化工原料和化肥行業，推進行業成套設備發展;“十一五”計劃重點在建設精品原材料基地，振興化工生產成套設備;“十二五”計劃重點在環保生產，圍繞區域結構調、污染治理等方面開展;“十三五”計劃強調化工行業的生產安全和綠色環?？沙掷m發展;“十四五”計劃重點在強調完善綠色制造體系等。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面液氨行業政策匯總

當前，我國液氨行業的相關政策和規劃主要包括對液氨的貯罐泄漏事故防范和監管;合成氨生產過程中廢水、廢氣和固體廢棄物排放監管;肥料生產、使用過程中的碳中和實現;對低碳清潔能源氨燃料的鼓勵發展等。“十四五”以來我國液氨行業國家層面重點相關政策與規劃匯總如下：

——“碳達峰、碳中和”戰略對液氨行業發展的影響

對于煤制液氨，《2030年前碳達峰行動方案》要求要推動石化化工行業碳達峰，到2025年，國內原油一次加工能力控制在10億噸以內，主要產品產能利用率提升至80%以上;《工業領域碳達峰實施方案》要求優化煤化工、合成氨、甲醇等原料結構。對于液氨在能源領域的應用，《工業領域碳達峰實施方案》要求加強船用混合動力、LNG動力、電池動力、氨燃料、氫燃料等低碳清潔能源裝備研發，推動內河、沿海老舊船舶更新改造，加快新一代綠色智能船舶研制及示范應用。

——《產業結構調整指導目錄》對液氨行業發展的影響

根據《產業結構調整指導目錄(2023年本，征求意見稿)》，我國鼓勵發展液氨產業中的儲氨技術發展、制氨設備的開發、氨燃料利用等;同時，對采用固定層間歇氣化技術合成氨采取限制措施，淘汰天然氣常壓間歇轉化工藝制合成氨。

——《合成氨行業規范條件》對液氨行業發展的影響

為加快推動合成氨行業轉型升級，根據國家有關法律法規和產業政策，2023年10月，工信部制定《合成氨行業規范條件》(下稱《條件》)。《條件》總體要求包括1)合成氨企業應符合國家及地方有關法律法規、產業政策、標準規范、發展規劃及國土空間規劃、城市建設等專項規劃要求。2)合成氨企業外部防護距離應符合相關國家標準或規范要求。新建合成氨裝置應布局在一般或較低安全風險的認定化工園區(與焦化等裝置配套建設的除外)，并符合國土空間規劃和用途管制政策、城市建設等專項規劃、化工園區總體規劃、產業發展規劃和危險化學品“禁限控”目錄等要求。

在合成氨生產方面，《條件》規定企業不應使用高硫石油焦作為合成氨生產原料;鼓勵企業對標工業重點領域能效標桿水平，加強節能降碳技術改造;單位產品合成氨生產原料、能源和水消耗應符合下表的要求：

——《合成氨行業節能降碳專項行動計劃》對液氨行業發展的影響

合成氨行業是化學工業的重要組成，也是能源消耗和二氧化碳排放的重點行業。為深入挖掘合成氨行業節能降碳潛力，加快合成氨行業節能降碳改造和用能設備更新，支撐完成“十四五”能耗強度降低約束性指標，2024年5月，國家發展改革委、工業和信息化部、生態環境部、市場監管總局、國家能源局五部門共同制定《合成氨行業節能降碳專項行動計劃》(下稱《計劃》)。

《計劃》主要目標為到2025年底，合成氨行業能效標桿水平以上產能占比提升至30%，能效基準水平以下產能完成技術改造或淘汰退出。2024—2025年，通過實施合成氨行業節能降碳改造和用能設備更新形成節能量約500萬噸標準煤、減排二氧化碳約1300萬噸。到2030年底，合成氨行業能效標桿水平以上產能占比進一步提高，能源資源利用效率達到國際先進水平，生產過程綠電、綠氫消費占比明顯提升，合成氨行業綠色低碳發展取得顯著成效。《計劃》重點任務和政策保障匯總如下：

——“十四五”規劃對液氨行業發展的影響

2021年3月12日，十三屆全國人大四次會議通過的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》(以下簡稱國家“十四五”規劃)，提出“十四五”期間，化工行業要推動制造企業改造升級，完善綠色制造體系;農業化肥行業要深入實施農藥化肥減量行動，推進秸稈綜合利用和畜禽糞污資源化利用;能源行業要推進能源革命，建設清潔低碳、安全高效的能源體系，提高能源供給保障能力。

3、各省市層面政策匯總及解讀

——重點省市液氨行業政策匯總

截至2024年7月，“十四五”以來我國液氨行業重點省市重點相關政策與規劃匯總如下：

——重點省市液氨行業發展目標解讀

從重點省市液氨行業發展目標來看，青海、貴州等地對合成氨裝置設備進行更新改造;山西、山東等地對畜牧行業的液氨安全儲存作出規劃;福建等地對解決水泥等行業的氨逃逸問題作出規劃;廣東等地規劃液氨儲運基地建設;陜西、甘肅、山西、內蒙古、貴州等地提出優化合成氨原料結構;河北等地對儲運氣瓶許可作出要求;內蒙古等地提出依賴原料集中優勢完善液氨產業鏈;上海等地提出將液氨生產/儲存/使用/經營/運輸等企業及園區作出風險防控。

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