重磅！2025年中國及31省市鋁型材行業政策匯總及解讀（全）“政策引導國內鋁企業高質量發展”

行業主要上市公司：中國鋁業(SH:601600)、南山鋁業(SH:600219)、云鋁股份(SZ:000807)、神火股份(SZ:000933)、明泰鋁業(SH:601677)、中孚實業(SH:600595)、新疆眾和(SH:600888)、豪美新材(SZ:002988)、亞太科技(SZ:002540)、天山鋁業(SZ:002532)等

本文核心數據：中國鋁型材行業政策歷程;政策匯總;政策解讀等

1、政策歷程圖

鋁型材的政策發展歷程主要跟隨鋁加工行業相關的宏觀政策發展。受行業供需、環保政策趨嚴和能源緊張影響，我國鋁加工行業政策經歷了從限制產能無序擴張、進行行業規范到研發新材料、實施階梯限電、加強信息化融合和提高再生鋁技術的轉變。2011年12月，《鋁工業“十二五”發展專項規劃》指出，為限制氧化鋁產能無序擴張，嚴格執行產業政策和準入條件，控制電解鋁產能盲目擴張，按期淘汰100千安及以下預焙槽電解鋁和落后再生鋁產能;2013年，《鋁行業規范條件》對鋁工業企業的布局、規模和外部條件以及質量、工藝和裝備都提出了相應的要求;2017年4月，《“十三五”材料領域科技創新專項規劃》提出重點研發先進鋁合金、鎂合金、鈦合金等輕質高強材料的新型輕質材料;2024年11月，《關于調整出口退稅政策的公告》取消鋁材相關產品的出口退稅，旨在引導國內鋁企業高質量發展，推動中國由鋁工業大國向鋁工業強國轉變。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面鋁型材行業政策匯總

中國政府在鋁型材行業的發展上做出了全面而深遠的規劃和努力。國家層面強調了綠色環保和低碳發展的新基調，特別是在“十四五”規劃中，明確提出了要加快推進鋁工業的轉型升級，促進綠色低碳發展。政府還出臺了《關于調整出口退稅政策的公告》以引導國內鋁企業高質量發展，推動中國由鋁工業大國向鋁工業強國轉變。技術創新方面，政府推動鋁合金等金屬材料及其復合材料的標準制定，明確專用材料的品質指標，提升性能穩定性。

中國政府在鋁型材行業政策方面做出了一系列規劃和努力，旨在推動行業的綠色發展、技術創新和國際競爭力提升，以實現鋁工業的高質量發展。近年來鋁型材行業相關政策匯總如下：

——《關于調整出口退稅政策的公告》解讀

2024年11月15日，財政部、稅務總局發布《關于調整出口退稅政策的公告》，自2024年12月1日起，鋁材產品出口退稅全部取消，涉及鋁板帶、鋁箔、鋁管、鋁管附件及部分鋁條桿型材等24個稅號。新政出臺，體現了國家堅決引導國內鋁企業高質量發展的決心，以及對中國由鋁工業大國轉變為鋁工業強國的信心。

短期來看，取消出口退稅對鋁加工行業造成一定沖擊，一是出口成本增加，直接減少出口企業利潤;二是出口訂單價格上漲，外貿訂單流失率增加，出口壓力加大;三是外貿產能轉內銷，可能加劇國內內卷;四是推動國際鋁價上漲、國內鋁價回落，直至達到相對平衡區間。長期來看，中國鋁加工產業的國際比較優勢仍在，全球鋁材供需平衡短時間內難以重塑，中國仍是國際中高端鋁材市場的主要供應者，此次出口退稅政策調整的影響有望逐步得到化解。

——《電解鋁行業節能降碳專項行動計劃》解讀

2024年7月，國家發展改革委、工業和信息化部、生態環境部、市場監管總局、國家能源局等部門聯合印發《電解鋁行業節能降碳專項行動計劃》，明確電解鋁行業節能降碳的主要目標、重點任務和保障措施，為電解鋁行業做好節能降碳工作指明了實施路徑。

計劃提出，到2025年底，電解鋁行業能效標桿水平以上產能占比達到30%，能效基準水平以下產能完成技術改造或淘汰退出，行業可再生能源利用比例達到 25%以上，再生鋁產量達到1150萬噸。通過實施節能降碳改造，電解鋁行業2024年至2025年形成節能量約250萬噸標準煤、減排二氧化碳約 650萬噸。到2030年底，電解鋁行業單位產品能耗和碳排放明顯下降，可再生能源使用進一步提升，低溫鋁電解、新型連續陽極電解槽、惰性陽極鋁電解、再生鋁保級利用等節能降碳技術取得重要突破，高端鋁產品供給能力大幅提升，行業綠色低碳發展取得顯著成效。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市鋁型材行業政策匯總

近年來，全國各地相繼出臺鋁材相關產業相關政策，政策圍繞推動鋁型材行業發展等領域展開，匯總如下：

——主要省市鋁型材行業發展目標解讀

鋁型材屬于鋁加工細分行業，為了提高輕量化需求，并顯著降低鋁加工業污染程度，全國各省市根據自身情況積極參與到了鋁加工行業的規劃中來，并各自提出了一系列相關發展目標。

從各省市鋁加工行業相關發展目標來看，未來我國鋁合金類新材料需求巨大，且能耗降低明顯，將帶動鋁型材行業的進一步技術改革和發展。

更多本行業研究分析詳見前瞻產業研究院《全球及中國鋁型材行業發展前景展望與投資戰略規劃分析報告》

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