重磅！2023年中國及31省市土壤修復政策匯總及解讀（全）

行業主要上市公司：建工修復(300958);高能環境(603588);京藍科技(000711);森特股份(603908);博世科(300422);永清環保(300187)等

本文核心數據：國家土壤修復政策;地方土壤修復政策

1、政策歷程圖

自2006年以來，我國已逐漸認識到了土壤污染的嚴重性，相關政府部門逐漸出臺一系列政策措施，加大力度進行土壤污染治理與修復工作。2020年3月中共中央、國務院提出《關于構建現代環境治理體系的指導意見》，從法律責任和資金來源雙管齊下，緩解商業模式困境，提升土壤修復和土壤監測行業景氣度。2021年12月，《“十四五”土壤、地下水、農村生態環境保護規劃》的出臺，提出土壤修復重點關注問題，強化市場監管，深入依法治污，推動土壤修復行業的穩定發展。

2、國家層面土壤修復政策匯總和解讀

——國家土壤修復政策匯總

國家層面土壤修復行業政策主要以規范類、指導類文件為主，引領中國土壤修復行業規范發展。

——國家土壤修復重點規劃解讀

土壤、地下水和農業農村生態環境保護關系米袋子、菜籃子、水缸子安全，關系美麗中國建設。2021年12月，生態環境部等七部門聯合發布了《“十四五”土壤、地下水、農村生態環境保護規劃》，對“十四五”期間中國土壤、地下水、農村生態環境發展作出規劃，提出發展目標為：到2025年，全國土壤和地下水環境質量總體保持穩定，受污染耕地和重點建設用地安全利用得到鞏固提升;農業面源污染得到初步管控，農村環境基礎設施建設穩步推進，農村生態環境持續改善。到2035年，全國土壤和地下水環境質量穩中向好，農用地和重點建設用地土壤環境安全得到有效保障，土壤環境風險得到全面管控;農業面源污染得到遏制，農村環境基礎設施得到完善，農村生態環境根本好轉。

3、各省市土壤修復政策匯總和解讀

——各省市土壤修復政策匯總

在國家政策的影響下，我國各省市也積極響應號召，結合自身實際情況和地區特點發布了相關政策，推動我國土壤修復行業持續發展。從各個省份出臺的政策來看，都基于土壤修復行業具體制定了一些適合本省的防治條例、辦法規定、發展規劃等。

——各省市土壤修復政策解讀

2021年12月，生態環境部等七部門聯合發布了《“十四五”土壤、地下水、農村生態環境保護規劃》，對“十四五”期間中國土壤、地下水、農村生態環境發展作出規劃，提出發展目標為：到2025年，全國土壤和地下水環境質量總體保持穩定，受污染耕地安全利用率達到93%左右。陜西、四川、江蘇等省份緊跟國家政策，將土壤修復建設目標也設為受污染耕地安全利用率達93%左右;吉林、河南、浙江等地更是將目標提高至受污染耕地安全利用率在95%左右。

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