城市產業研究札記 —— 大連市（上）

一、產業研究概要

聆聽世紀鐘聲，歷經風雨洗禮。作為東北地區經濟社會發展的重要前沿與窗口，大連在與共和國同行的歲月里，70年間風雷激蕩、瞬息巨變，飛速發展的大連港、石化基地及旅游勝地，不僅見證了中國沿海經濟的崛起，帶動引領著腹地經濟的發展，也記錄下東北地區深化改革、持續開放的輝煌印記。

二、產業發展歷史與現狀

(一)城市簡介及產業發展沿革

大連，別稱濱城，舊名達里尼、青泥洼，是遼寧省副省級市、計劃單列市，位于中國東北地區南部，遼東半島的南端，東臨黃海，西瀕渤海，北接陸地，南隔渤海海峽與山東半島相望，土地面積約1.2萬平方公里，人口約745萬人(第七次人口普查數據)，是中國東部沿海重要的經濟、貿易、港口、工業、旅游城市，也是新一線城市。

大連市多山地丘陵，少平原低地，整個地形北高南低，北寬南窄，地勢由半島中部軸線向東南側黃海及西北側渤海傾斜，近黃海一側長而緩。整個地勢平均海拔50米左右，山地與平地面積之比約為4：1，土地構成為“六山一水三分田。”大連市地處北半球中緯度地帶，一面依山，三面環海，形成了既有大陸季風氣候，又有一定海洋性氣候的特色。主要特征為四季分明，氣候溫和，暖濕同季，降雨集中，日照豐富，季風盛行。

1、近代商港的出現與現代大連城市的形成

大連地理位置卓越，且具有高度的戰略意義，大連特殊的地理和環境被俄日等帝國所覬覦。

1891年，沙皇亞歷山大三世正式宣布修筑西伯利亞鐵路，標志著沙俄戰略重心轉向東方。隨后沙俄借“三國干涉還遼有功”先是誘迫清政府簽訂《中俄密約》，獲得借東北土地修筑中東鐵路的特權，繼而又在1898年強租旅順、大連地區。1898年俄國租借旅大地區后，考慮到大連灣深水、不凍、不淤等優越自然條件，決定在該處投資興建港口。1899年7月31日，沙皇尼古拉二世敕令于大連灣南岸修建大連港和大連市。同時，宣布大連港為“自由港”，以此緩和與其他列強的矛盾。沙俄企圖把大連作為自己永久的租借地和軍事占領地來經營。沙皇任命薩哈羅夫為總工程師，后為達里尼市第一任市長。沙俄在東西青泥洼征用土地，強遷居民，將青泥洼一帶5.4萬余畝土地劃為城市用地，“當時，青泥洼一帶有東青泥洼(17戶)、西青泥洼(20戶)、黑嘴子(10余戶)、西崗子(13戶)之小聚落，并零散存在著山神社、龍王廟之村落”。自1899年下半年至1902年末，薩哈羅夫每天役使四五萬中國勞工在大連灣南岸大興土木，移山填海，筑港建市，青泥洼漁歌唱晚的日子就此終止。

從1899年開始，第一期3年半的工程(預算1000萬盧布)，首先以45萬盧布收購東起寺兒溝，中經青泥洼，西至黑嘴子等處25個村50多個屯的5.4萬公頃土地，確保都市建設之可使用土地量。平均每畝收購價只有12個盧布，按當時俄盧布與清朝白銀比價折算，每畝不到3兩銀子。第一期筑港計劃于1902年末竣工，設計能力為可同時停泊千噸級輪船25艘，年吞吐能力為30萬噸。沙俄殖民當局對大連商港采取邊建設邊使用的方針，到1902年，進入大連港的商船達717艘，日均2艘;帆船1418艘，日均4艘。全年進港上岸貨物7萬多噸，客流量計5.4萬人。第二期計劃因日俄戰爭爆發而中斷。但是迄于1903年末，海港吞吐能力已達42.3萬噸，并開辟了大連至煙臺的定期航線和大連至上海、朝鮮、日本長崎以及歐洲港等地的不定期航線。大連港已具備港口業務需要的各項功能，標志著大連港初具規模。俄國時期共建有：東、西防波堤全長2100米，堤內水域195公頃;護岸石墻1565米;碼頭倉庫12座，總建筑面積為14612平方米;3座客貨兼用碼頭，可供11艘5000噸級船舶停靠，年吞吐量100萬噸以上;3000噸級船塢，港區鐵路連接東省鐵路干線，成立港務局管理港口。1902年，隨著大連港口貿易的進行，大連港還正式開辦了客運業務，并在碼頭附近建有簡易客運站，當年進港旅客達54134人次，其中俄國船所載10718人次，日本船33931人次，英國船7099人次，中國船2386人次。這些旅客都是為貿易、經商而來，或者來大連謀生的人，大連的人口也隨之增多。

1899年俄國設計的達里尼城市規劃圖

資料來源：公開資料，前瞻產業研究院整理

2、百余年的產業發展沿革

“千古憑高對此，謾嗟榮辱”，驀然回首我們會發現，這座城市百余年的建市歷程，伴隨著產業發展的潮起又潮落，大致上，可分為六個產業發展階段。

大連市產業發展變遷

(二)產業發展總體現狀

近年來，大連市國民經濟綜合實力穩步增強，增速恢復到疫情前水平。經初步核算，2021年全市地區生產總值(GDP)達到7825.9億元，按可比價格計算，比上年增長11.32%。

2017-2021年大連市地區生產總值及其增長速度

資料來源：前瞻產業研究院

與此同時，大連市第一產業增長速度不斷下降，二、三產業接替上升，第三產業對GDP增長的貢獻日趨增大，基本形成二、三產業共同推動經濟增長的格局。其中，2021年第二、三產業合計占比達到93.44%，比2017年時增長0.26%。

2017-2021年大連市一二三產增加值占比變化情況

資料來源：前瞻產業研究院

三、招商引資現狀及特點

(一)外來投資企業數量不斷增長

近年來，隨著大連在產業、人才等環境的不斷優化，吸引外來投資企業數量不斷增長，但在疫情影響下，最近三年的外來投資企業數量有所下降。根據我院大數據顯示，2012年的210家企業快速增長至2018年的612家。值得注意的是，在疫情影響下，大連最近三年在吸收外來投資方面波動相對較大，2019、2020、2021年大連市吸引企業投資數量有所降低，分別減少-5.56%、-10.73%和-17.44%。

2012-2021年大連市外來投資企業注冊數量變化情況

資料來源：前瞻產業研究院大數據

(二)外來投資企業主要來自北上深及東北城市群

根據我院大數據顯示，北京、上海、沈陽、深圳來大連投資企業數量分別達到1699、699、682、408家，顯示出大連對于沿海及發達地區企業的吸引力。除此之外，大連在東北城市群的產業吸引力也有目共睹，分別吸收了來自哈爾濱、長春、青島的135、125、102家企業投資。

大連市外來投資企業來源地排名

資料來源：前瞻產業研究院大數據

(三)外來投資金額兩頭多，中間少

根據我院大數據顯示，大連現有的外來投資企業注冊資本呈現出“兩頭多，中間少”的分布格局。其中，占比較多的注冊資本區間為“1000萬以下”、“1000-3000萬”、“1億及以上”，占比分別達到40.83%、27.24%、15.46%。

大連市外來投資企業注冊資本占比分布

資料來源：前瞻產業研究院大數據

(四)外來投資目的地分布較為集中

截止目前，外來投資進入大連的目的地選擇較為集中，主要呈現“中心多，四周少”的分布態勢，并在中心區域存在“南多北少”的現象。其中，中山區、甘井子區吸引外來投資最多，分別達到783家、766家，也是大連吸引外來投資企業數量唯二超過700家的地區;沙河口區、西崗區位居二流，吸引外來投資企業數量位于400-700家之間。

大連市外來投資企業區域分布

資料來源：前瞻產業研究院大數據

(五)產業載體分布情況

重點工業園區布局功能定位

◆大連長興島經濟區(A.船舶及裝備制造基地 B.石化產業基地)：重點發展石油化工、船舶、裝備制造等產業。

◆大連花園口經濟區：重點發展新材料、生物醫藥、新能源汽車等產業。

◆大連經濟技術開發區(大連先進裝備制造業園區)：重點發展電力電器、數控裝備、芯片制造、數字技術、生物醫藥、半導體照明等產業。

◆大連汽車產業區：重點發展汽車整車及零部件、裝備制造等產業。

◆大連國家生態工業示范區：重點發展資源再生利用產業。

◆大連松木島化工園區：重點發展海洋化工、精細化工、合成氣化工等產業。

◆大連三十里堡臨港工業區：重點發展新能源裝備、船舶配套、高端裝備制造等產業。

◆大連炮臺經濟開發區：重點發展農產品深加工、中小企業輕型加工等產業。

◆大連太平灣沿海經濟區(大連航空產業經濟區)：重點發展臨港重裝備制造、航空等產業。

◆大連旅順綠色經濟區(旅順經濟技術開發區)：重點發展軌道交通裝備、船舶等產業。

◆大連灣臨海裝備制造業聚集區：重點發展臨港重裝備制造等產業。

◆大連登沙河產業區：重點發展特殊鋼、通用航空等產業。

◆大連皮楊中心產業區：重點發展水產加工、服裝、環保等產業。

◆大連瓦房店軸承產業園區：重點發展軸承、機床、風電設備等產業。

◆大連新興產業經濟區：重點發展新能源裝備、臨港裝備制造、海洋工程、木材加工及家居、冷鏈物流等產業。

◆遼寧海洋產業經濟區：重點發展食品精深加工等產業。

◆大連金州經濟開發區：重點發展船舶配套、水泥及制品等產業。

◆大連冷鏈物流及食品加工園區：重點發展水產品加工等產業。

◆大連亮甲店工業區：重點發展各種刀具及裝備制造產業。

◆大連長城三澗經濟開發區：重點發展泵業、鑄造等產業。

◆大連綠色食品工業園：重點發展食品加工等產業。

◆大連紅沿河核電循環經濟區(大連三臺特種新材料產業園區)：重點發展核電、風電及海水淡化、新材料等核能綜合利用等產業。

◆大連海灣工業區(A.普蘭店經濟開發區 B.太平中小企業園區 C.豐榮工業園區 D.鐵西工業園區)：重點發展汽車零部件、電力設備器材、機械制造、生物醫藥、船舶配套等產業。

大連市重點工業園區布局示意圖

資料來源：大連市十四五規劃、前瞻產業研究院整理

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