鐵總鐵路貨運改革成效顯著 助力煤炭物流提升

 一、鐵路貨運競爭力相對較弱

中國鐵路總公司于6月15日推出以網上受理、實貨制運輸和全程物流服務為重點的貨運組織改革。2013年1-4月，公路貨運量同比增長10.5%，水路同比增長9.3%，民航同比增長4.8%，唯獨鐵路同比為-2.4%。前瞻產業研究《2013-2018年中國煤炭物流業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》分析指出，鐵路貨運下降顯示鐵路參與市場競爭的能力稍弱，是鐵路企業效率相對低下的佐證。

二、改革前鐵路煤炭運量同比下降

前瞻數據顯示，2010-2011年煤炭鐵路運量逐步上升，但2012年以來，煤炭鐵路運量有所下降，2012年全國煤炭鐵路運量為22.62億噸，同比下降0.5%。受煤炭進口量增加和國內煤炭需求疲軟等影響，鐵路煤炭運量首次出現下降。同時，2013年前4個月，煤炭等大宗貨物運輸占比達到67.44%。

2013年1-4月煤炭鐵路運量為7.64億噸，同比下降3.1%，其中電煤5.32億噸，同比減少2995萬噸，下降5.3%。

圖表1：2010-2013年4月全國煤炭鐵路運量數據及同比增速（單位：億噸，%）

資料來源：前瞻產業研究院整理

三、鐵路貨運改革成效顯著

據前瞻產業研究院《2013-2018年中國煤炭物流業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》數據顯示，2013年7月，國家鐵路貨物發送量一舉扭轉了上半年同比持續下滑的局面；8月份、9月份貨物發送量保持持續上漲趨勢。2013年1-8月，全國鐵路貨運量為25.9億噸，同比增長8.1%。2013年第三季度，全國鐵路貨物發送量日均完成865萬噸，同比增長4.8%，環比增長3.3%；日均裝車13.4萬車，同比增長3.9%，環比增長3.2%。其中，零散白貨裝車逐月增長，8月份白貨日均裝車22233車，環比增長5%，9月份白貨日均裝車23544車，環比增長5.9%。

圖表2：2013年全國鐵路貨運量及同比增速（單位：億噸，%）

資料來源：前瞻產業研究院整理

四、貨運改革促進鐵路煤炭運力提升

2013年8月，全國鐵路煤炭運量增長10.7%，累計增速由負轉正，增長0.3%。過去，鐵道部既是國務院行政部門，又是鐵路運營部門。在煤炭運輸中，極易產生不透明的鐵路運力交易。由尋租行為帶來的運輸成本傳導至煤炭價格，使西部和東北地區煤炭到貨價格居高不下，這些地區的資源優勢難以轉化為經濟優勢，我國煤炭供需結構性矛盾也加劇了。

建立基于需求的有效供應機制，最終將鐵路運力納入市場交易，有助于建立公開透明的鐵路運力交易市場，健全運力監管，減少鐵路運輸中的尋租行為，從而減少煤炭流通成本，使原來隱性的尋租費用變成顯性的價格傳導，煤炭價格真實反映市場供求關系，進一步推動煤炭市場化改革。鐵路運輸市場化改革對煤炭行業來說利弊共存，利大于弊。煤炭企業要抓住鐵路建設帶來的機遇，未雨綢繆，及早準備。