中俄合作建漂浮核電站 釋放出哪些信號？

 據俄羅斯之聲網站5月27日報道，在不久前俄羅斯總統普京訪華期間，與中國簽署了《全面核電合作諒解備忘錄》，兩國決定合建漂浮核電站。

漂浮核電站有別于目前國內建設的內陸核電站和沿海核電站，是將核反應堆動力裝置安裝在船上，能移動的核電站。

基于漂浮核電站的可移動性，其建成后可用于水面軍艦，這對于中國海軍的建設具有重要的意義。此前雙方就開展這種合作的談判已進行多年，從中也可折射出國家對于海軍的重視，這也符合當前國內正在大幅推進軍隊改革，重點發展強大海軍和空軍的戰略布局。

另一方面，漂浮核電站可用于民用領域，由于不會破壞環境，并能為邊遠地區提供能源，在國外，漂浮核電站已用來緩解不同地區的能源缺乏和不均衡問題。筆者認為，漂浮核電站的建設所反映出的國家對核電發展的態度不容忽視，在經歷了兩年的"寒冬"之后，國家對重啟核電項目的決心日漸明朗，核電行業將掀起新一輪發展熱潮。

◆ 核電行業經歷了兩年的"寒冬"

經過30多年的努力，我國已建成了浙江秦山、廣東大亞灣與嶺澳核電站、江蘇田灣核電站、北京中國實驗快堆等大型的核電工程，核電產業一度處于高速發展通道。而自2011年3月日本福島核電站泄漏事件爆發后，我國暫緩了對核電項目的審批，核電行業經歷了兩年的"寒冬"。

前瞻產業研究院發布的《2014-2018年中國核電行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》數據顯示，自2010年核電發電量接近30%的高速增長之后，2011年與2012年增速下滑至7%左右，2013年核電發展逐步恢復，新增兩臺核電機組，發電量為1121億千瓦時，增速為15.10%。

圖表：2008-2013年中國核電發電量增長情況（單位：億千瓦時，%）

資料來源：前瞻產業研究院整理

從占比來看，2013年核電占全國發電量的比重為2.10%，核電裝機占比僅1.2%，二者均遠低于主要國家平均水平。

圖表：2013年全國全口徑發電量結構分析（單位：%）

資料來源：前瞻產業研究院整理

◆ 政策層面預示核電項目重啟力度正在加大

在近幾年霧霾天氣不斷擴大的背景下，我國以高污染的火電為主導的能源結構廣受詬病。發展核電能很大程度上改變中國能源結構，是解決霧霾困擾的關鍵一步。雖然核電在安全問題上存在不小的爭議，但是從發電投入產出比考慮，核電較高的性價比不能被忽視。因此，從長遠來看，核電行業將是國內重點發展的新能源領域。

近期國家的政策動向也印證了這一點，核電項目重啟力度正在加大。

2012年10月24日，國務院通過了《核電安全規劃（2011-2020年）》和《核電中長期發展規劃（2011-2020年）》，明確指出要恢復核電正常建設。

2014年1月24日，國家能源局下發《2014年能源工作指導意見》，《意見》指出，要適時啟動核電重點項目審批，穩步推進沿海地區核電建設，做好內陸地區核電廠址保護。

2014年4月中旬，新一屆國家能源委員會首次會議召開，李克強表示，適時在東部沿海地區啟動新的核電重點項目建設。

而此次公布的中俄漂浮核電站項目，也從另一個側面反映出國家的核電發展戰略。漂浮核電站的建設，一方面豐富了中國核電站的類型；另一方面，從中長期來看，基于漂浮核電站在緩解能源區域不平衡中的重要作用，待技術成熟后，有望成為我國核電發展中的重要補充。