中國扶貧基金會倡導“挨餓24小時” 中國基金會發展需要注意什么

2014年10月16日是第34個世界糧食日，2014年10月17日是我國首個國家扶貧日，其間，中國扶貧基金會發起“邀您一起，體驗饑餓—饑餓24小時全民公益活動”，倡導16~60歲有條件的人于昨日20時-今日20時，挨餓24小時，切身體驗饑餓，以此表達對中國乃至全世界饑餓人群和貧困弱勢人群的關注。雖然活動內容和以前的“冰桶挑戰”有相似之處，但是對于創意缺乏的中國基金會來說，起碼其有一定創見，而且有固定主題，不愿挨餓的把一餐錢的費用捐給“中國扶貧基金會愛加餐”項目，為云南地區貧困學生加餐。

根據前瞻產業研究院《2015-2020年中國基金會持續運營及發展模式分析報告》顯示，中國和美國基金會的差距明顯，截至2013年美國基金會數量超過8萬，中國基金會數量不足5千，美國基金會資產規模超過6000億美元，中國基金會資產規模不足1000億人民幣。中國基金會還有很長的路要走。根據前瞻網基金會研究報告顯示，中國基金會的發展需要注意以下三點。

一是要增加透明度，中國基金會基金收入中，有86%來自捐贈，捐贈人肯定想知道自己捐贈的資金用于何處，前面發生的紅十字基金會事件等表面，一旦捐款人心里受傷，對于基金會失去信任的話，其捐贈收入必定大打折扣。而中國基金會的透明指數僅僅只有54.69點，還沒到及格分數，因此，中國基金會需要加強披露程度，可以借鑒上市公司披露要求，對基金會相關事宜進行披露。

圖表1：第38-47周中國基金會平均FTI走勢圖

資料來源：基金會中心網 前瞻產業研究院整理

二是要增加非公募基金會的發展。雖然中國非公募基金會的數量近年有快速發展，但是其資本總額還是低于公募基金會，因此，國家應該出臺一些稅收優惠政策，對于企業捐贈基金會和民間基金會等出臺一下稅收抵扣政策，但是同時也需要加強監管力度，不能使基金會成為利益輸送的工具。

圖表2：2005-2014年中國公募基金會和非公募基金會數量對比（單位：家）

資料來源：民政部 前瞻產業研究院整理

三是加強基金會的全球化。慈善事業本來是全世界再分配的一種方式，是解決貧富差距懸殊的一種重要手段，因此，加強全球基金會的合作和交流，必將能夠更好的促進中國慈善事業的發展。國外基金會的歷史畢竟比較長，中國基金會可以學習其運作方式，投資方式，項目運作等方面知識，而中國政府也可以借鑒國外一下比較好的給予基金會的政策和監管措施。