高校淪陷：南科大能否扛起制度創新大旗？

高校本是我國培養人才，提升國力的沃土。而在今天卻成為藏污納垢之所，學生會政治化，學術造假事件頻發等，改革迫在眉睫。以南科大為排頭兵的革新之路，正在為我國點燃希望之火。在喧嘩艱難的制度改革之后，我國高等教育仍將回歸對教師隊伍質量、教育質量、管理質量的核心需求。

高校淪陷

“我們的一些大學，包括北京大學，正在培養一些‘精致的利己主義者’，他們高智商，世俗，老到，善于表演，懂得配合，更善于利用體制達到自己的目的。這種人一旦掌握權力，比一般的貪官污吏危害更大。”北京大學錢理群教授的言論令人深省。

大學的團委和學生會， 已成為高校的“藏污納垢”之地，一些學生甚至還未踏進大學門檻，就已經有人為他普及如何混進學生會，如何討領導歡心等諸如此類的秘訣。

中國人民大學政治系副教授陳偉無不嘆息地說：“自己曾親睹班里一位大一時還比較單純的、很有理想抱負的學生，在當過學生會主席后，墮落成為一個失去基本道德水準、以無知無恥為榮、滿口官腔的學生官。”

如今，不獨學生會成員，整個大學幾乎都已失陷，社會上很多腐敗現象都可以在大學里找到。

武漢大學老校長劉道玉說，高等教育經過近千年的發展，無論是西方或是東方，正在或已經陷入危機之中。

第一重危機，人類面臨著有史以來最嚴重生存危機的挑戰，而各國的大學對此基本上是束手無策或者熟視無睹，既不能從理論上又不能從實踐上提出任何化解這些危機的根本性的對策。

第二重危機，面臨信息技術高度發展，終身學習和“非學?；鐣?rdquo;已經或隱或現地展現出來。大學究竟是什么?教師的作用是什么?大學生又將怎樣學習?這些都有待人們去探討，用比爾蓋茨的話說“也許將來大學會變革得面目全非”，當下的高校還沒有拿出對策。

前瞻產業研究院高等教育行業研究員羅娟表示，隨著現代信息技術的飛速發展，以衛星電視和閉路電視網、郵電通訊網、因特網為基礎的現代遠程教育體系正在形成。而在過去，我國高等教育主要是以協助電大系統編寫教材、提供教師授課的方式參與遠程教育，雖然也有部分高校舉辦函授，但高等教育的主體基本上與遠程教育無關。

第三重危機，功利主義的專業化教育，導致學生素質嚴重下降，學術視野短淺，尤其在國內高校，不僅出現不了大師，甚至還難于承擔從事綜合性大科學的研究之任。

北京大學前副校長王義表示：“我覺得現在高校里有一個非常不好的現象，就是行政權力遠遠大于學術權力。”就連學富五車的教授見了行政人員，常常也不得不畢恭畢敬，仰其鼻息。此外，大部分學者都很愿意競聘官職，因為擁有權力才能享受特權和資源，才可以輕易獲得科研項目、經費、場地和人員，包括接踵而至的各類榮譽。

第四重危機，學風浮躁，急功近利，金錢主義盛行，雖然技術成果日新月異，但重大基礎性研究卻少有根本的突破。

近年來，中國科研論文發表數量突飛猛進。新數據顯示，中國的期刊論文數量已超過美國，位居世界第一。但這些論文的平均引用率卻排在世界100名開外，有價值的論文極少。

與之相對應的是國內學術造假事件頻出，從西安交通大學李連生論文造假騙取國家級大獎到哈爾濱醫科大學心血管藥物研究所所長王志國因論文涉及抄襲而被國外免去科研權，學術造假愈演愈烈，懲治學術造假甚至成為2011年全國兩會的熱議話題。

第五重危機，在追求“一流大學”的“一片喧嘩”聲驅使下，追求豪華成風，大樓賓館林立，教育成本劇增，債臺高筑，納稅人不堪重負。

據審計署披露，到2010年底，全國一共有1164所地方所屬的普通高校有地方政府性債務，金額近2635億元。近幾年，隨著還貸高峰的來臨，部分高校還本付息壓力不斷增大，債務風險日漸顯現。

在沉重的財務負擔下，不少地方高校在引進和培養高水平師資、改善教學和科研條件等方面力不從心，以至于出現一些大學教授身兼多個專業教師，甚至跨專業教學;解剖課由人體改為小白鼠或兔子代替等等荒唐現象。

希望在危機中萌芽，南方科技大學正是以這樣一種面貌出現。

南科大：改革的實驗田

4月24日，教育部正式發布消息，南方科技大學已正式獲準建立，全日制在校生規模暫定為8000人?；I備五年有余的南科大終于“轉正”。

南方科技大學于2007年3月確立籌建。2009年6月，時年63歲的原中國科學技術大學校長朱清時受邀出任南科大的首任校長，其理想是將南科大建設成為世界一流大學。為此，他提出了四個邁向國際化的目標：自主招生、自授學位、學術自治和去行政化。

在經歷過自主招生、資質審批、教授離校等一系列大事件之后，朱清時逐漸意識到，“去行政化”是南科大一切改革的重中之重。

“中國的大學最深層次的原因不在課程，不在學生，而在于運轉機制。現在的運轉機制是行政化的，沒有人有動力去追求卓越。”朱清時表示。南科大采取國際上普遍接受的理事化領導下的校長負責制，依靠崗位職責和規章制度，而非行政級別，實行理事會治理、教授治校、學術自治，以明確界定政府、學校、行政、學術的權界，探索出高等教育改革、建立現代大學制度、提高辦學質量的可行路徑。

人們對這種新型的大學制度充滿期待，希望這種大學模式能在南方科技大學確確實實地落葉生根，為中國高等教育改革探出一條新路。由此形成巨大的輿論壓力，幾乎影響到了政府部門的決策。朱清時認為：“教育部本身也有改革的動力，南科大就是那塊實驗田。”

第五次全國人口普查數據顯示，我國大學入學年齡人口在2008年達到頂峰后將逐年下滑。相關研究亦表明，2009之后的10年里，我國高等教育適齡人口數量逐年下降，至2018年達到最低峰，僅為2008年的50%左右。

前瞻產業研究院《2011-2015中國高等教育行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》表明，在目前我國高等教育發展模式下，高等教育適齡人口的減少不可避免地將對高等教育發展形成極大的生源壓力。大學入學適齡人口低峰的到來，從客觀上刺激著高等教育不得不由“量”向“質”的戰略轉變。

經過多年的探索與總結，現在教育工作者和公眾對于高校改革提出了有很多要求。其中有代表性的如：注重創業精神和創新能力的人才培養模式;保證高校的經濟獨立;行政和學術分家;改革高校招生制度;注重跨學科發展和針對性地為各種不同背景和需求的大學生提供高質量的教育等。

改革讓高等教育的機構性矛盾日益顯現。一方面，如何按照科教興國和人才強國戰略進一步調整和優化整個高等教育與社會經濟的關系，以及在建設和諧社會中如何進一步調整高等教育與其他社會公共產品與公共服務的需求之間的關系式值得關注的問題;另一方面，高等教育中公平與效率之間關系的矛盾問題也極為重要。

在整個國家社會經濟發展不平衡的情況下，如何形成一個能夠廣泛適應各種不同需求，格局特色的高質量的高等學校系統，已成為制約高等教育整體結構優化的關鍵。

其次，高等教育的類型結構矛盾日益突出，具體表現在普通教育與職業教育之間。根據中國社會經濟發展的階段性任務和目前經濟和產業結構的特點及其對人才的需要，高層次的專業技術人員，包括技工在勞動力市場上的短缺，已在一定程度上成為影響社會經濟發展的人才瓶頸。但是高等職業教育在整個高等教育結構中的地位一直處于比較低的地位，這顯然不適應社會經濟的發展。

前瞻產業研究院高等教育行業研究員羅娟認為，在全球化的今天，人才的競爭日益激烈，培養人才成為各國的重中之重，而我國的高校教育還遠遠沒有達到國際先進水平。目前國內高校教育的改革大多停留在制度革新，這意味著我國的高校教育改革還處于起步階段，最終仍要回歸對教授質量、教育質量、管理質量的核心需求上。