2021年中國招商引資行業(yè)市場現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢分析 外資引用創(chuàng)新高【組圖】

本文核心數(shù)據(jù)：中國實際使用外資額、中國招商引資項目數(shù)據(jù)

招商引資發(fā)展歷程——起步于改革開放

我國的招商引資活動起步于1978年。改革開放后我國各地設(shè)立了一些經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、綜合保稅區(qū)等。為加快發(fā)展，各地政府在優(yōu)化環(huán)境的同時，利用園區(qū)加大招商引資力度。1992年“南巡講話”后，中國招商引資進入快速推進階段。在這一階段，以開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)等經(jīng)濟園區(qū)為載體，地方政府開展了卓有成效的招商引資活動。

從2003年開始，我國招商引資進入了調(diào)整優(yōu)化階段。在這一階段，我國招商引資機構(gòu)全面開花。黨的十八大后，我國招商引資進入“雙招雙引”階段，招商引資對象由資本意義上的招商轉(zhuǎn)向創(chuàng)新要素組合和產(chǎn)業(yè)鏈完善意義上的招商。

實際利用外資額創(chuàng)新高

改革開放40多年來，中國不斷提高開放水平，著力深化外資管理體制改革，不斷放寬外資準入，加快國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和邊境經(jīng)濟合作區(qū)的發(fā)展，在吸收外資方面取得顯著成效。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2013-2020年我國實際使用外資規(guī)模不斷擴大，2020年達到1443.7億美元，再創(chuàng)歷史新高。2021年上半年，全國實際使用外資額909.6億美元，同比增長33.9%。根據(jù)商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院數(shù)據(jù)，中國已連續(xù)四年成為全球第二大引資國，引資魅力穩(wěn)中有升。

中國利用外資70%來源于中國香港

從外資來源地來看，亞洲一直是中國吸引外資的主要地區(qū)，2019年來自亞洲的投資達到1169億美元。其中，中國香港是最大的外資來源地，2019年中國引用外資總額中，963億美元來自中國香港，占比約達70%。

政府項目主導(dǎo)市場

招商引資的主體有政府、企業(yè)、民營中介機構(gòu)等，很長一段時間內(nèi)，政府一直是招商引資的主要主體。在中國工業(yè)化和城市化高速推進的過程中，政府主導(dǎo)型的招商引資模式在很大程度上推動了中國經(jīng)濟的高速發(fā)展。根據(jù)商務(wù)部投資項目信息庫收錄的招商引資項目數(shù)據(jù)，目前全國累積的招商引資項目接近5萬個。其中，項目主體以政府為主，政府項目數(shù)量占比達到97.48%。

注：數(shù)據(jù)僅包含商務(wù)部投資項目信息庫收錄的項目。

綠地投資項目份額高

招商引資項目類型主要有綠地投資項目、股權(quán)投資項目、資產(chǎn)交易項目等，在商務(wù)部投資項目信息庫收錄的招商引資項目中，綠地投資項目占據(jù)較高的份額，項目數(shù)量接近3萬個，占比為59.08%;其次是股權(quán)投資項目，數(shù)量約為5000個，占比為9.46%。

新形勢下招商引資模式的創(chuàng)新

目前，招商引資已經(jīng)成為一個國家或者地區(qū)獲取產(chǎn)業(yè)資本、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高科技水平的重要手段。早期的招商引資對象單一，招商引資機構(gòu)只需要和跨國公司開展業(yè)務(wù)往來;隨著經(jīng)濟全球化和新興經(jīng)濟體的崛起，招商引資對象逐漸趨向多元化。

而在此階段，我國各類市場主體得到了健康發(fā)展，以市場經(jīng)濟較為發(fā)達的一線城市為主，開始不斷探索以企業(yè)集團、中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等為主體的多元化主體招商新模式。在競爭日趨激烈以及政府職能轉(zhuǎn)變的背景下，各類招商主體百花齊放。整體來看，多元化主體招商模式從參與主體、作用對象、實施機制以及績效評估等多方面對傳統(tǒng)招商模式都進行了重構(gòu)。

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