重磅！2025年中國及31省市煤礦機械行業政策匯總及解讀（全）

以下數據及分析來自于前瞻產業研究院煤礦機械研究小組發布的《中國煤礦機械行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》。

行業主要上市公司：天地科技(600582);中創智領(601717);三一國際(00631.HK);林州重機(002535)等

本文核心內容：中國煤礦機械行業政策;各省市煤礦機械行業政策;政策解讀

1、政策歷程圖

中國煤礦機械從“十一五”的規模擴張與技術追趕，歷經“十二五”的安全化與機械化普及、“十三五”的自動化轉型，到“十四五”聚焦高端智能與綠色創新，實現了從依賴進口到自主研發、從制造大國向創新強國的穩步跨越。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面煤礦機械行業政策匯總

近年來，政府各部門發布了一系列政策法規以推動國內煤礦安全化、智能化生產，對煤礦機械行業的發展提供指導，相關的政策法規及主要內容如下表所示：

——國家層面煤礦機械行業政策規劃

2021年5月，中國煤炭工業協會發布《煤炭工業“十四五”高質量發展指導意見》，提出到“十四五”末，煤礦采煤機械化程度90%左右，掘進機械化程度75%左右。2022年4月，國務院安全生產委員會發布《“十四五”國家安全生產規劃》，全面推進智能化煤礦建設。2022年7月，應急管理部、國家礦山安監局聯合發布《“十四五”礦山安全生產規劃》，推動新建、改擴建礦井及大型煤礦、災害嚴重煤礦實現智能化開采。小煤礦深化機械化換人、自動化減人專項行動，逐步向智能化過渡。2024年5月，國家能源局發布《關于進一步加快煤礦智能化建設促進煤炭高質量發展的通知》，提出大型生產煤礦2025年底前建成單個或多個智能化系統，災害嚴重煤礦“一礦一策”改造的規劃目標。

——《“十四五”礦山安全生產規劃》解讀

為有效遏制礦山重特大事故發生，保護從業人員生命安全，全面提升礦山安全綜合治理效能，實現礦山安全高質量發展，2022年7月，應急管理部、國家礦山安監局聯合發布《“十四五”礦山安全生產規劃》，明確提出到“十四五”末，煤礦百萬噸死亡率下降10%，并從加強礦山安全標準建設、加強礦山自動化智能化建設、推進礦山“一優三減”、智能化人才培養等方面對煤礦機械行業發展提出指導意見。

——《關于加快煤礦智能化發展的指導意見》解讀

目前，我國一些煤礦正在開展智能化建設工作，但存在基礎理論研發滯后、技術標準與規范不健全、平臺支撐作用不夠、技術裝備保障不足、高端人才匱乏等問題。為推動煤炭行業高質量發展，促進煤炭產業轉型升級，2020年2月，國家發改委、國家能源局、應急管理部等多部門聯合發布《關于加快煤礦智能化發展的指導意見》，主要發展目標如下：

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——各省市煤礦機械行業政策匯總

截至2025年各省市煤礦機械行業相關政策匯總如下：

——各省市煤礦機械行業發展方向解讀

中國各省市煤礦機械規劃聚焦智能化、綠色化、安全化，資源大省牽頭專項政策，其他省市融入相關規劃。山西、貴州等推設備更新與智能改造，山東、遼寧等設淘汰與補助機制，多地布局產業集群，攻關核心技術，推動裝備升級與全生命周期管理。

更多本行業研究分析詳見前瞻產業研究院《中國煤礦機械行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》

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