重磅！2025年中國及31省市智慧工廠行業政策匯總及解讀（全） 邁向梯度培育新階段

以下數據及分析來自于前瞻產業研究院智慧工廠研究小組發布的《全球及中國智慧工廠建設運營模式與發展戰略規劃分析報告》

行業主要公司：博眾精工(688097.SH);先導智能(300450.SZ);利元亨(688499.SH)等

本文核心數據：智慧工廠政策匯總;政策解讀;發展目標匯總等。

1、政策歷程

中國智慧工廠行業政策呈現階梯式深化演進態勢，從2021年聚焦單點突破的試點示范，逐步邁向2022年的整廠集成規模化建設，2023年聚焦關鍵技術自主化的領航計劃，再到2024年強化基礎設施與數據資產管理，2025年形成分梯度培育的完善體系，政策重心持續從技術驗證、規模擴張向核心能力提升、體系化建設推進，通過系列專項行動與明確標準，推動行業實現數字化、網絡化、智能化的深度轉型。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面智慧工廠行業政策匯總

“十四五”以來，工信部進一步細化推進路徑，從探索新模式新業態逐步深化到挖掘典型場景，深入引導企業數字化轉型、智能化升級。2023年，工信部聯合國家發展改革委、財政部、國家市場監管總局，揭榜遴選了212家智能制造示范工廠，凝練了近605個優秀場景。未來，工信部將落實《“十四五”智能制造發展規劃》，持續開展智能制造試點示范行動。截至2025年11月，我國智慧工廠行業重點發展政策匯總如下：

——國家重點規劃解讀--《“十四五”智能制造發展規劃》

為促進制造業高質量發展、加快制造強國建設、發展數字經濟、構筑國際競爭新優勢提供有力支撐，工業和信息化部、國家發展和改革委員會、教育部、科技部、財政部、人力資源和社會保障部、國家市場監督管理總局、國務院國有資產監督管理委員會等八部門聯合印發《“十四五”智能制造發展規劃》(下稱《規劃》)。《規劃》提出推進智能制造的總體路徑是：立足制造本質，緊扣智能特征，以工藝、裝備為核心，以數據為基礎，依托制造單元、車間、工廠、供應鏈等載體，構建虛實融合、知識驅動、動態優化、安全高效、綠色低碳的智能制造系統，推動制造業實現數字化轉型、網絡化協同、智能化變革。未來15年通過“兩步走”，加快推動生產方式變革：一是到2025年，規模以上制造業企業大部分實現數字化網絡化，重點行業骨干企業初步應用智能化;二是到2035年，規模以上制造業企業全面普及數字化網絡化，重點行業骨干企業基本實現智能化。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市智慧工廠行業政策匯總

智慧工廠行業地方支持力度不斷加大，各具特色的地方政策有效覆蓋全國31個省(區、市)，多個省份不斷豐富政策工具箱，通過推動數字化、智能化等多種支持方式，推動企業打造智慧工廠。截至2025年11月，各重點省市智慧工廠行業的相關政策匯總如下：

——31省市智慧工廠行業發展目標解讀

總體來看，“十四五”期間各省市根據自身實際情況設立了發展規劃。浙江等基礎較為雄厚的身份一般制定每年打造200個智慧工廠，十四五期間累計建設1000個以上智慧工廠的目標;而山東省、北京市等目標則是每年新增100個智慧工廠。

更多本行業研究分析詳見前瞻產業研究院《全球及中國智慧工廠建設運營模式與發展戰略規劃分析報告》

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