旅游業(yè)迎發(fā)展好時機 法律不完善成隱憂

當然，有投入就會有回報。前瞻產業(yè)研究院數(shù)據(jù)顯示，“十一五”時期，我國旅游業(yè)接待總量93.68億人次，旅游總收入6.01萬億元，旅游總收入年均增長15.3%。

業(yè)內專家表示，《中國旅游業(yè) “十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》已正式發(fā)布，各地也相繼制定了旅游業(yè)發(fā)展 “十二五”規(guī)劃。規(guī)劃的落實關鍵是在操作過程中要納入國家及地方發(fā)展的大盤子。

在該專家看來，旅游業(yè)發(fā)展不僅僅是依靠景區(qū)景點、酒店的發(fā)展，而是要通過整個要素市場來發(fā)展。在旅游用地方面，土地的政策、性質等沒有明確劃分，導致整個土地市場打起了擦邊球。因此，對旅游的發(fā)展要素市場尤其是土地要進行明確。對年度土地供應適當增加旅游業(yè)發(fā)展用地，旅游業(yè)發(fā)展用得更多的是坡地等 “邊角料”，不占用基本農田，關鍵是要把旅游特點發(fā)揮出來。

“在我國股市的旅游板塊中，原先有30多家上市公司，而現(xiàn)在只有20余家，顯示出資本市場對旅游業(yè)發(fā)展的投入嚴重不足。”該專家表示，旅游市場發(fā)展缺乏資金，尤其是銀行、基金、資本市場對旅游業(yè)的運作不足，這是制約旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，因此，國家加大對旅游業(yè)的金融支持是及時、明智的。

但同時，對于旅游產業(yè)的支持必須落實到實處，需要相關法律保障，要求旅游規(guī)劃體系制度化、法定化，在執(zhí)行過程中做到監(jiān)管到位等。