鋼鐵項目扎堆上馬 產能過剩危機難解

湛江鋼鐵項目

鋼鐵行業(yè)產能過剩，全行業(yè)普遍虧損的現狀讓新上馬的兩大鋼鐵項目飽受爭議。

由于湛江市長對著批文的“激情一吻”，湛江鋼鐵項目在5月31日開工之時，處于社會的熱議之中。在此之前，同處兩廣之地的武鋼防城港鋼鐵項目也已開工。在中國鋼鐵業(yè)進入微利時代、全國鋼市進入“寒冬”之際，“兩廣”項目如何承擔“調結構”重任?

千億鋼鐵項目落地著實給“3年內新的鋼鐵項目無法獲批”的傳聞狠狠一擊。近日首鋼、廣東湛江和廣西防城港等一批重大鋼鐵建設項目獲批，這些鋼鐵項目相加，總投資額將在千億元以上。

稍煞風景的是，發(fā)改委此前公布的數據顯示，今年前3個月，鋼鐵行業(yè)實現利潤183.3億元，同比下降67.8%。中鋼協副秘書長屈秀麗表示，一二月鋼鐵行業(yè)基本上全行業(yè)虧損，多數企業(yè)都虧損。但是3月已經扭虧了，現在還是“微利水平”，現在虧損面在33%。

對此，屈秀麗認為，國內鋼鐵行業(yè)的主要問題就是產能釋放過快，國內市場“供大于求”的局面短期內可能也難以扭轉。“盡管需求是有的，并且還是增長的，但它必定會回落。去年的產量大約只有6.3億噸，但今年產能或超過9億噸。”

鋼鐵項目扎堆上馬

同在5月25日，首鋼、廣東湛江和廣西防城港三地重大鋼鐵建設項目獲批。

前瞻網記者登錄國家發(fā)改委官方網站發(fā)現三地獲批已經公示。其中，《首鋼遷鋼項目通過核準的批復》中稱：2012年5月，為落實國務院首鋼搬遷調整工作協調小組會議的有關精神，加快推進首鋼搬遷調整工作，解決首鋼石景山廠區(qū)關停后首鋼股份公司資產置換問題，國家發(fā)改委核準了首鋼遷鋼項目。項目建設地點為河北省唐山遷安市，主要建設內容為煉鐵、煉鋼、軋鋼及公輔配套設施，項目形成780萬噸鐵、800萬噸鋼、637萬噸熱軋板材、120萬噸冷軋板材的生產規(guī)模。

與之相比，兩廣的項目則更為宏大。

據前瞻網記者了解，廣東湛江鋼鐵基地項目建設地點為廣東省湛江市東海島，實施單位為寶鋼湛江鋼鐵有限公司，建設規(guī)模為年產鐵920萬噸、鋼1000萬噸、鋼材938萬噸，總投資為696.8億元。項目將在廣東累計壓縮粗鋼產能1614萬噸的基礎上實施。

此外，廣西防城港鋼鐵基地項目建設地點為廣西壯族自治區(qū)防城港市企沙工業(yè)園，實施單位為廣西鋼鐵集團有限公司，建設規(guī)模為年產鐵850萬噸、鋼920萬噸、鋼材860萬噸，總投資為639.9億元。項目將在廣西和武鋼累計壓縮粗鋼產能1070萬噸的基礎上實施。

事實上，由于鋼鐵行業(yè)產能過剩問題十分嚴重，管理層對鋼鐵新建產能控制十分嚴格，早前市場就有傳聞“3年內新的鋼鐵項目無法獲批”。

于是便有了略顯夸張的興奮。廣東湛江市市長用在發(fā)改委門前親吻文件來表達獲得通過的喜悅，而廣西防城港則用一篇文章來表達了當地對這個項目的態(tài)度，名為《舉全市之力推進防城港鋼鐵項目建設》的文章在廣西防城港人民政府網站上赫然可見。

不過，雖然剛剛正式“落子”，但湛江和防城港兩大鋼鐵項目在業(yè)內并不陌生。“大家議論、期盼了這么多年。”一位鋼鐵業(yè)的老同志說。

相關業(yè)內人士表示，這兩大鋼鐵項目早已進入前期準備階段，相關準備工作已就緒。兩大項目也都列入國家鋼鐵工業(yè)的“十二五”規(guī)劃，勢在必行。但在推進過程中，可謂“曲曲折折”。此次正式獲批，標志著兩大項目進入實質性建設階段。

但就在項目獲批的同時，中國鋼鐵業(yè)進入了十多年來罕見的市場“嚴冬”中。今年一季度，鋼鐵業(yè)更是出現了新世紀以來首次全行業(yè)虧損。在這種市場背景下，有人對項目上馬的時機有所擔憂。

中鋼協常務副秘書長、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)在一篇分析文章中說，在當前的市場環(huán)境和金融環(huán)境下，投資建設大型鋼鐵基地項目，對于鋼鐵企業(yè)來說確實面臨一定的挑戰(zhàn)和困難。但他同時認為，此時上馬“兩廣”項目，有利于儲備先進產能，使項目能夠在市場回升、行業(yè)景氣回升時充分發(fā)揮作用，防止落后產能“死灰復燃”。