外貿(mào)企業(yè)寄生出口退稅 行業(yè)發(fā)展憂患重重

“寄生”出口退稅背后

“通過(guò)對(duì)歷年出口退稅率調(diào)整以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的對(duì)比分析，可以看出中國(guó)歷年的出口退稅率調(diào)整都與當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切相關(guān)。”前述研究成果認(rèn)為。

這份研究成果還表明，調(diào)高出口退稅率會(huì)加劇貿(mào)易摩擦。

不爭(zhēng)的事實(shí)是，很多企業(yè)將出口退稅作為主要利潤(rùn)來(lái)源。而其低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略，實(shí)質(zhì)是利用出口退稅補(bǔ)貼了國(guó)外進(jìn)口商。

此類例子不勝枚舉，正在靜待IPO的珠江橋，其2011年出口業(yè)務(wù)收入占營(yíng)業(yè)收入的50.83%，出口退稅率為15%，出口退稅成為公司重要的利潤(rùn)來(lái)源。而等待上會(huì)的易事特、地爾漢宇，2009年至2011年的出口退稅分別占同期凈利潤(rùn)的6.4%、30.1%、25.3%與65%、28%、26%。

雅本化學(xué)更為明顯，2009年至2011年上半年，出口退稅額占公司當(dāng)期凈利潤(rùn)的比例分別為41.82%、30.52%、39.95%。

在眾多企業(yè)紛紛“寄生”出口退稅的同時(shí)，騙取出口退稅的案件也是層出不窮。

最近引起轟動(dòng)的有：廣東省潮陽(yáng)、普寧兩地騙取出口退稅案中，已有30人被判處無(wú)期徒刑以上刑罰，19人被處極刑，初步查實(shí)，犯罪分子虛開(kāi)增值稅金額達(dá)323億元，騙稅42億元。

曾因吹噓“收購(gòu)美國(guó)大西洋銀行”而揚(yáng)名的溫州商人林春平，近日以涉嫌騙取出口退稅、抵扣稅款上億元被拘捕，而國(guó)家稅務(wù)總局稽查局會(huì)同公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局在5省1市同時(shí)發(fā)起的“閃電1號(hào)”專案統(tǒng)一收網(wǎng)行動(dòng)，共抓獲犯罪嫌疑人37人，查獲102家涉案企業(yè)的各類票證逾13噸，該犯罪團(tuán)伙牽涉的企業(yè)共虛報(bào)出口貨值24億元，涉嫌騙取退稅款3.35億元。

“當(dāng)前騙取出口退稅的手段更加隱蔽化和專業(yè)化，范圍也在擴(kuò)大，這與出口貨物抽驗(yàn)率低、認(rèn)定增值稅一般納稅人沒(méi)有嚴(yán)格審查有關(guān)，甚至一些企業(yè)、海關(guān)、外管、工商、外經(jīng)、征稅、退稅等部門人員與之相互勾結(jié)。”一位國(guó)稅系統(tǒng)人士認(rèn)為。

廣東省潮陽(yáng)、普寧兩地騙取出口退稅案就是如此，案發(fā)后，工作組前后檢查的1142戶企業(yè)中，827戶是虛假企業(yè)，存在虛開(kāi)和偷騙稅問(wèn)題的占98.33%;向全國(guó)發(fā)出1萬(wàn)多份發(fā)票協(xié)查函，9000多份證實(shí)是虛開(kāi)。該案還對(duì)當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門及其他部門的涉案人員共328人進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有的基層政府領(lǐng)導(dǎo)，直接指揮財(cái)政所長(zhǎng)、稅務(wù)所長(zhǎng)為虛假企業(yè)服務(wù)，甚至有稅務(wù)干部開(kāi)辦多家虛假公司，騙稅數(shù)千萬(wàn)元。

騙稅此起彼伏，但一些外貿(mào)企業(yè)卻指稱出口退稅監(jiān)管如同“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”。

“比如有的外貿(mào)企業(yè)向生產(chǎn)企業(yè)下訂單，但訂單數(shù)量超出生產(chǎn)企業(yè)的核查生產(chǎn)能力，如按訂單出貨開(kāi)出增值稅專用發(fā)票，就會(huì)被認(rèn)定為全部虛開(kāi)，不能退稅。”福建一位稅務(wù)律師說(shuō)，“有的出口產(chǎn)品如服裝，衣服與帽子或腰帶不在一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)，但一起開(kāi)票就屬于票貨不相符的冒開(kāi)，也不予退稅。”

業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，這種一刀切的做法，就明顯不合市場(chǎng)規(guī)律，國(guó)稅部門應(yīng)該根據(jù)情況，對(duì)是否符合退稅條件予以確認(rèn)。