煤炭庫(kù)存高企引發(fā)煤電易位 煤老板要看電廠眼色

煤電“易位”

與此同時(shí)，多年來一直熱衷于聯(lián)營(yíng)煤礦的電力企業(yè)，態(tài)度也悄然變化。作為華能陜西分公司目前下轄一座煤礦的總工程師，王致兵在電力和煤礦均從業(yè)多年，對(duì)于近期的微妙變化頗有感觸。

“今年年初時(shí)，我們并購(gòu)煤礦的意愿還都比較強(qiáng)，但近幾個(gè)月，口徑上我感覺已經(jīng)開始謹(jǐn)慎了。”王致兵說。

在王致兵看來，以前各地電企搞煤電融合的動(dòng)因有很多，但其中一條是一致的，即電煤供應(yīng)緊張。因此，為了對(duì)煤源加強(qiáng)掌控，前幾年電力企業(yè)并購(gòu)煤礦的意愿一直比較強(qiáng)。

然而如今這種背景發(fā)生了變化，一方面是社會(huì)用電量增速大幅墜落，來自電監(jiān)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，占中國(guó)用電量73%的工業(yè)用電的增長(zhǎng)率從2010年時(shí)的24.2%直跌到3.7%，而其中占工業(yè)用電量83%的重工業(yè)用電增長(zhǎng)率則幾乎接近停滯。

另一方面，市場(chǎng)煤價(jià)已經(jīng)跌破了電煤價(jià)格，進(jìn)口的動(dòng)力煤價(jià)甚至達(dá)到了每噸500元左右，比國(guó)家重點(diǎn)合同煤價(jià)還低100元左右。

“更大的問題是，像美國(guó)由于頁(yè)巖氣替代的成功，每年大約出產(chǎn)約10億噸煤，而美國(guó)國(guó)內(nèi)自用量今年已經(jīng)降到了37%，就是說有6.3億噸煤要出口。而國(guó)內(nèi)電力、鋼鐵、建材、化工這個(gè)耗煤的四大戶的需求都在萎縮，這就讓煤價(jià)有持續(xù)下跌的跡象。”陜西省煤炭協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)高新民說。

“風(fēng)向”如此改變下，電企對(duì)煤礦的收購(gòu)意愿難免“轉(zhuǎn)舵”。“像我們得知的要求就是，只有駐地煤源重組，與電廠對(duì)口作用明顯的，還有沿江、沿港、沿鐵路的交通情況較好的煤礦可能才會(huì)考慮參股或者收購(gòu)，其余現(xiàn)在都不考慮。”王致兵說。

政府的尷尬

無論煤電雙方在聯(lián)營(yíng)之路上如何換位，政府對(duì)促成二者的聯(lián)姻卻熱情不減，并力圖將此從點(diǎn)向面鋪開。據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，7月中旬，山西出臺(tái)《促進(jìn)煤炭電力企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)施方案》，當(dāng)?shù)卣_始引導(dǎo)全面推行煤電聯(lián)營(yíng)。

地方政府的推進(jìn)也來自于國(guó)家層面的鼓勵(lì)：國(guó)家能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃中，就提出煤電雙方通過相互滲透建立產(chǎn)權(quán)紐帶，實(shí)現(xiàn)混合經(jīng)營(yíng)。2008年，國(guó)家發(fā)改委在我國(guó)煤礦企業(yè)兼并重組調(diào)研報(bào)告中首次提出了“鼓勵(lì)電力等大型企業(yè)兼并重組煤礦，實(shí)現(xiàn)煤電一體化經(jīng)營(yíng)”，此后相關(guān)推動(dòng)政策屢見不鮮。

“每年政府為協(xié)調(diào)煤電關(guān)系都得頭疼幾回，煤電企業(yè)相互融合，就像成了一家子，利益等方面自己就可以協(xié)調(diào)，煤價(jià)漲方便電廠找原料，煤價(jià)跌方便煤礦找銷路，這其實(shí)是把各地政府肩上的擔(dān)子卸下來一部分。”長(zhǎng)期從事能源規(guī)劃的陜西省政府資深人士稱。

但是，煤與電真正想實(shí)現(xiàn)混業(yè)經(jīng)營(yíng)卻并非易事。王致兵對(duì)此深有感觸，“電和煤是兩個(gè)完全隔離的行當(dāng)，各個(gè)方面的差距都很大，除了作為原料供受方的關(guān)系之外，其它方面實(shí)際上是很難體現(xiàn)出優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。像華能，現(xiàn)在對(duì)于收購(gòu)的煤礦都已經(jīng)劃出成為一個(gè)單獨(dú)的煤炭板塊來管理。”

廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)也表示，目前政府推進(jìn)煤電聯(lián)營(yíng)不是市場(chǎng)行為，而是一個(gè)政府行為。他認(rèn)為應(yīng)該按照市場(chǎng)需求，分拆電廠與煤廠，進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分。