四川水泥等行業(yè)產(chǎn)能過剩 3.67萬億投資惹的禍

四川省發(fā)改委近日在成都發(fā)布《四川省重大投資項目名錄2012-2013年》，這兩年共有2242個項目繼續(xù)建設(shè)或計劃開工，總投資額達3.67萬億元。

四川省發(fā)改委主任唐利民表示，到今年8月底，四川“四個一批”項目總投資已達6.47萬億。

四川省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展研究院副院長駱玲表示，6.47萬億既包括“十一五”期間已實現(xiàn)的投資，也包括要到“十三五”才動工的規(guī)劃中項目，而3.67萬億是其中推進速度較快的項目。

無論是3.67萬億還是6.47萬億，四川都是數(shù)月來地方政府制定的投資計劃中規(guī)模最龐大的一省份。在四川之前，已有天津、貴州、廣東、山西、重慶等多個省市推出萬億投資規(guī)劃，其中貴州提出了“3萬億生態(tài)旅游投資”。

四川省社科院區(qū)域經(jīng)濟所所長郭正模認為，3.67萬億這一數(shù)字可能超過四川近期建設(shè)需求的估計，“是否會造成水泥、建材等行業(yè)的新一輪產(chǎn)能過剩，是政府需要警惕的問題。”

由于本次投資側(cè)重于交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，駱玲代表了贊同方的觀點。“四川的交通建設(shè)欠賬太多，還未真正形成網(wǎng)絡(luò)，地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)也影響著四川地市間的經(jīng)濟交流。”

郭正模對此也表示認同，“目前四川的出省通道還遠不能滿足四川打造西部綜合交通樞紐的需求。”

根據(jù)項目名錄，交通設(shè)施的投資此次比重最大，達到9653億元，其次是能源項目投資6117億元，而以物流園區(qū)建設(shè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也有5475億元的規(guī)模，這三個方向的投資超過2萬億。

即使投資有合理性，資金來源也將是個頭痛的問題。郭正模認為，這個投資計劃資金總額能落實多少，需要繼續(xù)觀察。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，此次3.67萬億投資中，有2.098萬億元是來自于續(xù)建項目。一位要求匿名的當?shù)毓賳T解釋，續(xù)建項目是指一兩年前就已動工、但今年仍在建設(shè)的項目，出于“提振投資者信心”，其“從開工到完建的整個項目投入”均被納入此次統(tǒng)計。

剩余約1.5萬億的擬開工項目介紹盡管已公布，但業(yè)主單位和開工時間仍不確定。上述官員還表示，交通、水電等項目建設(shè)周期很長，資金不可能在2012-2013周期內(nèi)一步到位，“很多項目的具體融資方案還不清楚”。

唐利民在發(fā)布會上說明，政府方面堅持“非禁即入”政策，鼓勵民間資本參與投資。

郭正模對此認為，民資投資高速公路的最好時光已過，資金回收不如以往。

但駱玲認為，相對于技術(shù)要求高得多的能源和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對民資的吸引力依舊。

唐利民表示，四川發(fā)改委正在研究相關(guān)鼓勵民營進入的實施細則。據(jù)消息人士透露，不久后將進行針對民營企業(yè)的項目推介。