鄂爾多斯深陷危機 房地產煤炭雙雙疲軟

多年來，依托天然的資源稟賦，尤其是煤炭產業，鄂爾多斯經濟實現了跨越式增長。2002年，鄂爾多斯GDP規模為204億元，到2012年則達到3656.8億元，10年時間增長了近17倍，增速連續9年位居內蒙古自治區首位，人均GDP甚至超過了香港。

2012年，鄂爾多斯煤炭產量5.9億噸，折合產值約3000億元，占鄂爾多斯市GDP的80%。然而，過分依賴煤炭資源也為地方經濟的發展埋下了隱患。從2012年1月開始，環渤海(5500大卡)動力煤價格由792元/噸一路跌到今年5月中旬的612元，跌幅達22.7%。為此，鄂爾多斯2012年的GDP增速從內蒙古自治區首位一下跌至倒數第一。

2013年，鄂爾多斯的經濟形勢更不樂觀,一季度僅完成GDP約719.6億元，比去年四季度回落了2.1個百分點，如果任憑這種態勢發展，預計全年將比2012年GDP降低近700億元，降幅超過20%以上，幾乎等同于鄂爾多斯市的經濟有三個月處于停擺狀態。

一廂情愿的增產計劃

正是在這一極不樂觀的前景中，鄂爾多斯市政府制定了一個逆勢而上的目標：2013年全市GDP突破4000億元，增長11%，財政總收入達到870億元，增長6%。其中，2013年全市煤炭產量目標從2012年的5.9億噸增長到了6.5億噸，煤炭不但不能減產，還要計劃增加產量6000萬噸左右。

一位鄂爾多斯當地煤炭企業負責人告訴記者，煤炭增產6000萬噸，意味著比2012年增產10%。以年產50萬噸的煤礦為例，增產10%就意味著企業至少要追加近千萬元的技術改造費用和設備投入。但是，現在的煤炭是供過于求，增產的煤炭賣不出去，而低價售出則面臨虧本風險。

另一位煤礦企業負責人為記者算了一筆賬，以一個中等規模的個體煤礦為例，按照現在的市場行情，開工挖煤每個月的虧損額大約是40萬元左右，而停產每個月的員工工資和設備維護等費用加起來最多不到20萬。因此，許多煤礦選擇了停產。

多位鄂爾多斯當地的中小煤炭企業負責人向記者反映，依照目前的市場行情，鄂爾多斯的煤炭價格已經跌到了當地企業生產成本的邊緣，甚至粉煤價格出現了倒掛的情況，企業只有通過減產，才能減少不必要的生產費用和損失。這時政府要求企業增產，幾乎等同于將企業的資金轉移為政府的數字業績，沒有企業愿意為此買單，只有大企業能夠承受這種損失。

與民營中小煤企紛紛減產、停產不一樣，當地一些大煤企喊出了“為政府分憂”的口號。作為內蒙古“雙百億”工程重點培育企業的伊東集團就提出“不停產、不減員、不降薪”。

伊東集團總經理楊二喜曾公開表示，“沒有政府的支持，我們的企業不可能做這么大，作為被內蒙古自治區政府選中的煤炭整合主體，在這個時候應該主動為政府分憂。”

“為此，伊東集團受到了鄂爾多斯當地政府的高度贊揚。但是，誰疼誰知道。”一位鄂爾多斯當地的煤礦企業負責人告訴記者，此時不減產，就意味著虧損。伊東集團煤炭生產能力約3400萬噸，2012年的利潤只有十多億元，此次宣布不減產將帶來直接損失近20億元。