美國(guó)對(duì)我國(guó)光伏業(yè)征高額反傾銷稅 歐洲政策尚不明確

由于美國(guó)拒絕承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，采用不合理的‘替代國(guó)’價(jià)格進(jìn)行不公平比較，近日，美國(guó)商務(wù)部公布對(duì)中國(guó)光伏電池及組件征收31.14%—249.96%不等的臨時(shí)反傾銷稅率。

據(jù)前瞻網(wǎng)了解，繼美反補(bǔ)貼中國(guó)光伏產(chǎn)品之后，5月17日美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)華光伏電池及組件的反傾銷稅初裁結(jié)果，反傾銷稅率達(dá)31.14%至249.96%，加上之前的反補(bǔ)貼稅率，雙反稅率累積達(dá)34%以上。如此高的復(fù)合稅率下出口的中國(guó)光伏制造產(chǎn)品成本優(yōu)勢(shì)將喪失殆盡。如果該初裁在三至六個(gè)月后最終實(shí)行，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)將在美國(guó)遭遇前所未有的政策性寒冬。

稅率高于預(yù)期

此次反傾銷稅率與之前反補(bǔ)貼的輕重大相徑庭，不予應(yīng)訴的企業(yè)反傾銷稅率甚至高達(dá)249.96%。對(duì)于這一初裁結(jié)果， 眾多廠家表示，該反傾銷稅率對(duì)于市場(chǎng)影響太大：“之前3月份裁定的反補(bǔ)貼稅率還是較為溫和，但這次的反傾銷稅率實(shí)在不合理，甚至可以說(shuō)是非常不公平的。”

據(jù)前瞻網(wǎng)了解，今年3月，美國(guó)公商務(wù)部公布了對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)初步征收的反補(bǔ)貼稅率，整體范圍在2.9%至4.73%，該稅率低于普遍預(yù)期，也令很多國(guó)內(nèi)業(yè)主對(duì)反傾銷稅抱有幻想。但結(jié)果卻大失所望。如按此稅率征收，中國(guó)光伏產(chǎn)品在美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將喪失。

歐洲政策尚不明確

在對(duì)美國(guó)反傾銷稅初裁結(jié)果失望之外，另一令人揪心的當(dāng)屬歐盟的態(tài)度。一位在美上市的光伏企業(yè)法務(wù)人員表示：“目前來(lái)看，歐盟估計(jì)短期內(nèi)不會(huì)提出(反傾銷)，因?yàn)椴幌胍鹳Q(mào)易沖突。”

目前德國(guó)、意大利、西班牙等歐洲市場(chǎng)是中國(guó)光伏產(chǎn)品的最大目標(biāo)市場(chǎng)。此前，德國(guó)保守派提議的從4月開(kāi)始削減上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼高達(dá)20%到近40%的計(jì)劃沒(méi)有得到足夠的支持，可能推遲數(shù)月。

據(jù)前瞻網(wǎng)了解，在得知初裁結(jié)果后，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)17日連同國(guó)內(nèi)14家企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始抱團(tuán)應(yīng)訴，在其17日發(fā)表公開(kāi)聲明中提到：“(1)中國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和傾銷無(wú)關(guān)，(2)中國(guó)相關(guān)應(yīng)訴企業(yè)沒(méi)有得到應(yīng)有的保障，(3)征收反傾銷稅的初裁結(jié)果損人不利己。”

如同許多制造業(yè)產(chǎn)品一樣，中國(guó)輸往美國(guó)的光伏產(chǎn)品不完全都是“中國(guó)制造”，其中往往還附帶了高附加值的“美國(guó)制造”痕跡。光伏產(chǎn)業(yè)也如此，上述聲明稱，為了生產(chǎn)晶硅光伏電池，中國(guó)每年從美國(guó)進(jìn)口20多億美元的多晶硅、EVA、漿料等原材料。中美市場(chǎng)相互關(guān)聯(lián)，如果中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)在美被完全隔離，美國(guó)企業(yè)在中國(guó)利益也必受影響。