政府軟件采購浪費嚴重 去年共采購950億

日前，相關國家部委聯(lián)合完成了一份報告，報告指出，當前財政支出在政府信息化建設上存在一定浪費問題，未來應當采取措施進一步規(guī)范并嚴格控制相關采購行為。業(yè)內(nèi)人士認為，這意味著近年來一直保持快速增長的政府軟件采購有可能“剎車”。

財政部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，政府采購規(guī)模去年已達到11882萬億元，10年間增長超過10倍，其中包括信息技術服務等項目的服務類采購占比目前約為8%，規(guī)模約950億。另一方面，軟件行業(yè)對政府采購的依賴度目前也正不斷提升，政府采購占中國整個軟件市場的份額比重也從2005年的14%左右上升到了目前接近四分之一，提高幅度超過10個百分點。據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，對于目前許多行業(yè)龍頭公司，來自政府客戶的訂單占其業(yè)務收入的比重更已超過了50%。

而在不久前印發(fā)的國家政務信息化建設“十二五”規(guī)劃，亦確定了近期政府信息化主要目標，包括五大基礎資源庫和15個重要信息系統(tǒng)建設等，進一步明確了未來市場的增長方向。

隨著政府信息采購的快速增長，其間存在的問題也日漸浮出水面，包括政府采購軟件使用更新周期過短、中標服務提供者更替頻繁、不同公司系統(tǒng)間缺乏兼容性等，這些問題的普遍存在助長了系統(tǒng)更新成本，進一步造成了資源的浪費。

“目前相關問題確實已經(jīng)引起了有關部門的重視。”國家信息中心專家委員會主任寧家駿表示，“未來或采取目前嚴控三公經(jīng)費類似的措施，加強規(guī)范財政在政府軟件采購方面的不合理支出增長。”

在嚴控三公經(jīng)費增長方面，目前的政策措施主要包括控制每年經(jīng)費增長、設置專門的臺賬管理、加大透明力度等。業(yè)內(nèi)人士認為，未來軟件采購一旦被進一步納入規(guī)范范圍后，相應政府軟件采購市場或?qū)⑹艿揭欢ㄓ绊憽?/p>

事實上，財政部此前已專門發(fā)文，要求進一步規(guī)范和完善政府軟件資產(chǎn)管理重點環(huán)節(jié)、建立健全軟件資產(chǎn)分類核算管理工作機制、切實加強正版軟件采購工作等。近期以來，政府采購相關部門也采取了其他措施降低軟件采購成本，如目前國采中心正在推進與地方省市機關的聯(lián)合采購，據(jù)了解，采取聯(lián)合采購的方式后，采購成本下降了30-50%。