國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》 要求優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)

18日，中國國務(wù)院全文發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》（下稱《意見》），在做好出口退稅和金融服務(wù)、提高貿(mào)易便利化水平、改善貿(mào)易環(huán)境、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)方面，共提出了16條具體意見。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，《意見》出臺后，有關(guān)部門將根據(jù)意見，在出口退稅、金融、出口信保等方面出臺更細(xì)化的措施。為保外貿(mào)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，接下來的月份，促外貿(mào)的各項(xiàng)措施會進(jìn)入密集的落實(shí)期。

加快出口退稅降低融資成本

《意見》首先提出，要做好出口退稅和金融服務(wù)。進(jìn)一步加快出口退稅進(jìn)度，確保準(zhǔn)確及時(shí)退稅;擴(kuò)大貿(mào)易融資規(guī)模，改善對進(jìn)出口的金融服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品。拓寬出口企業(yè)融資渠道，支持商業(yè)銀行按照“風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)”原則，增加對有訂單、有效益、符合審慎信貸條件的出口企業(yè)貸款;降低貿(mào)易融資成本;深入落實(shí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營專項(xiàng)治理工作的各項(xiàng)要求，嚴(yán)禁銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款時(shí)附加不合理?xiàng)l件，嚴(yán)禁違規(guī)收取服務(wù)費(fèi)用，努力為小微企業(yè)提供融資便利。

《意見》還指出，要加大出口信用保險(xiǎn)支持力度，認(rèn)真落實(shí)大型成套設(shè)備出口融資保險(xiǎn)專項(xiàng)安排。擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)規(guī)模，提高出口信用保險(xiǎn)覆蓋面。發(fā)展對小微企業(yè)的信用保險(xiǎn)，支持中小企業(yè)開拓國際市場。

在提高便利化措施方面，《意見》指出，要進(jìn)一步改進(jìn)海關(guān)、質(zhì)檢等部門的監(jiān)管服務(wù)，簡化審批手續(xù)，提高通關(guān)效率，降低企業(yè)通關(guān)成本，提高通關(guān)效率;認(rèn)真落實(shí)貨物貿(mào)易外匯管理制度改革的各項(xiàng)措施;調(diào)減法定檢驗(yàn)檢疫目錄;規(guī)范和減少進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)。

東吳證券宏觀分析師強(qiáng)琪菁表示，此次政策著力點(diǎn)主要集中于降低出口企業(yè)成本上。上述出口退稅、融資、信保、貿(mào)易便利化的措施都指向降低出口企業(yè)綜合成本，尤其向小微企業(yè)傾斜。

優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)著重“兩個(gè)布局”

在穩(wěn)外貿(mào)增長的同時(shí)，外貿(mào)調(diào)結(jié)構(gòu)亦有所顧忌。《意見》提出，要增加進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡。重點(diǎn)增加進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件以及與人民群眾密切相關(guān)的生活用品。

分析人士指出，擴(kuò)大進(jìn)口方面，也應(yīng)該加大出口退稅力度，同時(shí)降低進(jìn)口稅率特別是消費(fèi)品進(jìn)口稅率。

同時(shí)，《意見》明確，要優(yōu)化外貿(mào)“兩個(gè)布局”。一方面，優(yōu)化外貿(mào)國際市場布局，支持企業(yè)開拓非洲、拉美、東南亞、中東歐等新興市場;一方面優(yōu)化外貿(mào)國內(nèi)區(qū)域布局，擴(kuò)大中西部地區(qū)對外開放，推動邊境省區(qū)發(fā)展對周邊國家的經(jīng)貿(mào)合作。

在出口商品結(jié)構(gòu)和貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)方面，《意見》指出，要擴(kuò)大技術(shù)和資金密集型的機(jī)電產(chǎn)品、高技術(shù)高附加值產(chǎn)品和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品出口。支持企業(yè)技術(shù)改造，提高勞動密集型產(chǎn)品出口質(zhì)量、檔次以及附加價(jià)值等等。