國土部：重點項目違規用地不可“補票”

國土資源部日前決定終止“6·30”政策，取消中央、省級重點工程項目違規用地“豁免權”。

前瞻網記者了解到，今年初，國土資源部在一份文件中規定，2012年6月30日前，違法用地已經整改查處并且辦理了農用地轉用審批手續，或已拆除復耕到位，消除違法狀態，所涉及的耕地面積，不計入所在地政府的違法占用耕地面積比例。這一政策在國土系統內被簡稱為“6·30”政策，相當于為地方政府“先上車后補票”提供了一個機會。

但國土資源部日前強調，這個政策從明年開始將終止。國土資源部還明確，國家和省級重點工程項目違法占用耕地的面積必須計入所在市、縣違法占用耕地的面積。在實施責任追究時，根據市、縣政府在用地監管和報批過程中履行職責情況，作為情節區別對待。這也就意味著，取消了重點項目違法用地的“豁免權”。

違法用地“先上車后補票”曾成為不少地方和企業的變通之策。國家特邀國土資源監察專員潘偉爾曾經撰文指出，有些地方政府和企業的基本套路是采用倒逼機制：先非法建設生產，邀請領導來視察、講話、剪彩，要挾逼迫相關執法部門“補票”，將非法項目變成合法項目。

分析認為，這或將帶來對地方政府違法違規用地處罰的高峰。