李克強(qiáng)重提鐵路建設(shè) “十二五”完成投資3.3萬億

7月24日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署鐵路投融資體制改革和進(jìn)一步加快中西部鐵路建設(shè)。李克強(qiáng)總理在會上表示，加快推進(jìn)鐵路投融資改革，引入社會資本進(jìn)入，是體制改革的必然。李克強(qiáng)總理在會上還強(qiáng)調(diào)，今天，國務(wù)院常務(wù)會研究鐵路投融資體制改革和加快鐵路建設(shè)，重點(diǎn)是中西部地區(qū)的鐵路建設(shè)。

對此，專家劉榮、管孟認(rèn)為，隨著鐵路投融資體制改革方案的推出，為陷入負(fù)債壓力的鐵路引入社會資本，利好鐵路長期建設(shè)。我們看好政策利好下鐵路設(shè)備板塊的機(jī)會，上調(diào)至推薦評級。

昨日，高鐵板塊中國南車、中國北車、晉西車軸已經(jīng)三連陽。這也反映了市場因政策刺激而人氣恢復(fù)。

專家認(rèn)為，鐵路車輛招標(biāo)有望近期重啟。3月份鐵道部改革成立中國鐵路總公司,之后3個月中國鐵路總公司忙于三定工作,到6月份又開始了貨運(yùn)組織改革。受這些影響,今年鐵路車輛招標(biāo)一直未啟動,不過隨著上述工作完成以及下半年鐵路陸續(xù)竣工,預(yù)計鐵路車輛招標(biāo)有望在近期重啟,根據(jù)原鐵道部年初計劃,今年計劃采購1000輛機(jī)車、290列動車組以及4萬輛貨車,采購金額約1070億元,相比2012年900億元(606輛機(jī)車、222標(biāo)準(zhǔn)列動車和4萬輛貨車)同比增長約18.9%,不過由于貨運(yùn)需求不足,機(jī)車和貨車招標(biāo)有低于目標(biāo)的可能,同時招標(biāo)延后可能會使交付延后，導(dǎo)致收入確認(rèn)也順延,從而對今年業(yè)績產(chǎn)生影響。

關(guān)鍵詞：鐵路投資

“十二五”鐵路投資增5000億

【會議摘要】力爭“十二五”鐵路完成固定資產(chǎn)投資3.3萬億元，可比原定規(guī)劃目標(biāo)的2.8萬億元增加0.5萬億元。2013年，全社會完成投資6900億元，明后兩年完成投資1.4萬億元。“十二五”末，全國鐵路營業(yè)里程可達(dá)到12.3萬公里，比原定規(guī)劃目標(biāo)12萬公里增加0.3萬公里。

【解讀】羅仁堅(國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所研究員)：鐵路投資的“十二五”目標(biāo)實際上進(jìn)行了好幾次調(diào)整，原來是發(fā)改委定的2.8萬億，溫州動車事故后，國家要對鐵路規(guī)劃調(diào)整，原鐵道部把目標(biāo)調(diào)低了，雖然發(fā)改委報上去的還是2.8萬億，但原鐵道部的“十二五”規(guī)劃中沒有提到投資額，這次再增加5000億很有必要。

從經(jīng)濟(jì)角度發(fā)展角度看，經(jīng)濟(jì)形勢不樂觀，通過對必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對保增長、穩(wěn)增長有幫助。

作為綜合運(yùn)輸體系來講，加強(qiáng)鐵路建設(shè)，使鐵路承擔(dān)更多的客貨運(yùn)輸，對建設(shè)成安全、快捷、經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)的交通運(yùn)輸體系有利。我國不可能像西方的“飛機(jī)加小汽車”的模式，而是要公共交通運(yùn)輸?shù)哪Ｊ剑l(fā)展大容量交通方式，有利于調(diào)整出行結(jié)構(gòu)。

到2013年底，中國鐵路總公司在建項目剩余投資規(guī)模僅1萬億元左右，如不新開項目，后兩年年度投資規(guī)模將下滑至3000至4000億元。因為，溫州動車事故后，2011年8月10日，國務(wù)院常務(wù)會議暫停審批新的鐵路建設(shè)項目。到了2012年5月，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，才恢復(fù)新的鐵路建設(shè)項目審批。