四個(gè)方面推進(jìn)我國(guó)江海航運(yùn)一體化發(fā)展

推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和海運(yùn)業(yè)發(fā)展都已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，這是江海航運(yùn)一體化發(fā)展的歷史性機(jī)遇。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入沿海經(jīng)濟(jì)與內(nèi)河經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新時(shí)期，江海航運(yùn)一體化已經(jīng)成為航運(yùn)發(fā)展的新常態(tài)。

最近，國(guó)務(wù)院先后發(fā)布推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、海運(yùn)業(yè)發(fā)展和物流業(yè)發(fā)展三個(gè)指導(dǎo)意見，三大國(guó)家戰(zhàn)略一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是強(qiáng)調(diào)要加快發(fā)展江海直達(dá)和多式聯(lián)運(yùn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開放合作必然要求江海航運(yùn)的開放合作，貫徹落實(shí)三個(gè)指導(dǎo)意見，必須加快推進(jìn)江海航運(yùn)一體化發(fā)展。

江海航運(yùn)一體化，就是要充分利用長(zhǎng)江黃金水道通江達(dá)海的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)江海聯(lián)合、江海直達(dá)、多式聯(lián)運(yùn)。當(dāng)前的江海航運(yùn)一體化發(fā)展還只是淺層次的，只是分工上的協(xié)作、業(yè)務(wù)上的合作。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入推進(jìn)，信息化發(fā)展水平的不斷提高，合作將成為一種重要的互利共贏方式，江海航運(yùn)一體化的信任機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、合作機(jī)制將不斷深化，雙方將在資源共享、合資合營(yíng)、股權(quán)持有、人才培養(yǎng)等方面展開合作，真正做到你中有我，我中有你。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶橫跨我國(guó)東中西三大區(qū)域，人口和生產(chǎn)總值均超過(guò)全國(guó)40%，具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和巨大發(fā)展?jié)摿ΑｉL(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，不僅將深入發(fā)揮長(zhǎng)江三角洲地區(qū)對(duì)外開放的引領(lǐng)作用，更將建設(shè)向西開放的國(guó)際大通道，加強(qiáng)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略互動(dòng)，統(tǒng)籌沿海內(nèi)陸開放，擴(kuò)大沿邊開放，將為海運(yùn)業(yè)從當(dāng)前低迷中沖出重圍、尋找和釋放新的發(fā)展動(dòng)力帶來(lái)新的商機(jī)。

用好海陸雙向開放的區(qū)位資源，推動(dòng)對(duì)外開放口岸和特殊區(qū)域建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)陸海關(guān)與沿海沿邊口岸海關(guān)的協(xié)作配合，不僅能創(chuàng)新開放模式，培育內(nèi)陸開放高地，構(gòu)建高水平對(duì)外開放平臺(tái)，更能促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)一步推動(dòng)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，形成全方位開放新格局，為江海航運(yùn)一體化發(fā)展提供更加廣闊的發(fā)展空間。

推進(jìn)江海航運(yùn)一體化發(fā)展，將重點(diǎn)從四個(gè)方面著手：

一是提升長(zhǎng)江黃金水道功能。堅(jiān)持“深下游、暢中游、延上游、通支流”，加快推進(jìn)長(zhǎng)江干線航道系統(tǒng)治理，不斷改善航道條件和提高通航標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)積極推進(jìn)嘉陵江、烏江、漢江、贛江等長(zhǎng)江主要支流高等級(jí)航道建設(shè)，強(qiáng)化干流與支流的溝通銜接，加快形成干支聯(lián)通、輻射流域的高等級(jí)航道網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)三峽擴(kuò)能步伐。

二是進(jìn)一步提升發(fā)展的支撐能力。加快推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化，深入研究江海直達(dá)標(biāo)準(zhǔn)船型。提升港口樞紐專業(yè)化水平，支持上海、武漢、重慶三大航運(yùn)中心和南京區(qū)域性航運(yùn)物流中心建設(shè)，著力構(gòu)建以三大航運(yùn)中心為骨干、以沿江重要港口為支撐、其他港口為補(bǔ)充的現(xiàn)代化長(zhǎng)江港口體系，促進(jìn)長(zhǎng)江港口合理布局，加強(qiáng)集疏運(yùn)體系建設(shè)，合理推進(jìn)過(guò)江通道建設(shè)，大力推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。

三是進(jìn)一步提升長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶物流發(fā)展水平。促進(jìn)港航企業(yè)規(guī)模化發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力培育長(zhǎng)江港口、航運(yùn)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。積極支持沿江物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展航運(yùn)物流服務(wù)。

四是進(jìn)一步提升行業(yè)監(jiān)管能力。強(qiáng)化安全監(jiān)管，加快現(xiàn)代化安全監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，加快長(zhǎng)江航運(yùn)綠色發(fā)展，大力發(fā)展綠色港口、生態(tài)航道、新能源船舶和高效的行業(yè)服務(wù)，促進(jìn)長(zhǎng)江岸線有序開發(fā)。

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