高速公路擬將長期收費 網(wǎng)友:哭窮起作用啦?
這要從PPP模式講起。BOT,BOOT等廣為人知的政府部門和承建方等相關方的基礎設施建設結(jié)構(gòu),都是廣義上的PPP。都是政府在不同程度上以特許權或者特許經(jīng)營權和少量(相對于整個工程款和融資費用、運營費用等來說)財政資金作對價,吸引社會資本和私人部門的廣泛參與,從而達到的私人部門獲利而政府也能減少財政壓力的效果與目標。
但是,社會資本之所以自愿參與自然是因為有利可圖;政府所減輕的財政負擔其實也是以出讓特許經(jīng)營權做代價的,這意味著在私人部門運營或所有的期間,政府無權以公益化的方式讓這些PPP模式下的基礎設施無償為百姓服務。這恐怕有些讓人生疑,難道政府省下來的錢是讓老百姓去付嗎?
并非如此。政府的財政資金也是來自于稅收,就算是由政府承建,資金仍然還是在納稅人的頭上。PPP模式幫助政府提高了資金的運作效率,減少了尋租(也有在這一點上持不同意見的),還減少了財政壓力以及由此可能引發(fā)的政府債務危機。可以說PPP確實是“三贏”的,也更市場化的基礎設施建設方式。
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