國稅總局醞釀以稅收優惠扶持文化產業發展

今年10月份，中共十七屆六中全會通過了《關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，《決定》提出，要加快發展文化產業，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。據了解，扶持文化產業發展的相關政策已經在研究當中。

日前，國家稅務總局對文化產業的稅收政策有了新提法：要研究實施支持新興文化業態的稅收政策，繼續研究屬于國家戰略性新興產業的文化新興產業的稅收扶持政策。

業內人士指出，新興文化業態和文化新興產業的提法尚屬首次，如何界定是關鍵，若推出具體稅收政策，可能比軟件業稅收更優惠。

新業態新產業界定存分歧

要加大對文化產業的稅收政策支持力度，一直是稅務部門對支持文化產業發展的政策表態。近日國家稅務總局對文化產業的提法出現了更為具體的新動向：新興文化業態和文化新興產業。

不過，這一新提法并沒有給出具體的界定范圍。“哪些業態算新興文化業態，什么叫文化新興產業?目前并沒有統一的標準。”北京大學文化產業研究院副院長陳少峰表示。

據了解，各界對新興文化業態和文化新興產業的認識存在較大差別。一位券商分析師認為，像文化mall、文化旅游等屬于新興文化業態，比較典型的企業有鳳凰傳媒、宋城股份、華僑城A。

文化mall除了圖書零售業態以外，還有電影、餐飲、培訓中心等業態，是文化多業態消費場所。而宋城股份、華僑城 “主題公園+文化演藝”的模式，把文化和旅游結合在一起，形成新業態。

而陳少峰不同意這種觀點。他認為，新興文化業態是指科技與文化融合形成的新業態。現在，信息技術、移動互聯網為文化產業的發展帶來了很多新技術，由此衍生出各種新的文化業態。比如3D電影、3D動漫、數字出版、無線閱讀等。