中美俄強烈反對航空碳稅 或致機票漲價100元

已經(jīng)于1月1日開征的航空碳稅遭到了中美俄等國的強烈反對。研究顯示，如果航空公司將碳稅成本轉(zhuǎn)嫁給消費者的話，國際航線飛歐機票的價格預(yù)計將上漲超過16美元(折合人民幣101元)。

據(jù)了解，如果歐盟一意孤行，中美俄有可能實施取消歐洲客機訂單、對歐征收巨額燃油稅或“飛越權(quán)費用”等反制措施。

抗稅 中美俄反制措施呼之欲出

分析指出，2012年1月1日只是開征航空碳稅的法定實施日期，但真正開征估計要等到2012年3月。

此前，中國航空運輸協(xié)會已經(jīng)發(fā)出呼吁，要求中國航空公司采取“三不”對策，即“不參加歐盟碳市場交易，不向歐盟管理成員國提交監(jiān)測計劃，不與歐盟談判優(yōu)惠條件”。

一位接近國家發(fā)改委決策層的權(quán)威人士表示，針對歐盟法院2011年12月駁回美國航空運輸企業(yè)對航空“碳稅”提起的訴訟，中國民航局將在元旦假期結(jié)束后發(fā)表聲明，“多個部委也正在研究相關(guān)應(yīng)對措施，保護中國公民和企業(yè)的合法利益”。

上述權(quán)威人士還透露，中國民航局、國家發(fā)改委、財政部等部門已建立部際協(xié)商機制，并達成共識，“我們堅決反對歐盟采取此類單邊措施，也與美國、俄羅斯、印度等數(shù)十個國家保持密切聯(lián)系”。

外界猜測的“一攬子”反制措施包括：美國或反過來向歐盟赴美航班征收“碳稅”;俄羅斯或?qū)W盟所有飛越俄羅斯的航班收取10倍于“碳稅”的“飛越權(quán)費用”;中國或?qū)W盟赴華航班征收燃油稅。

據(jù)悉，目前空客公司總裁已經(jīng)致信歐盟委員會，對中美俄三國可能取消空客訂單而表示擔(dān)憂。

分析認為，目前歐盟政治上騎虎難下，必須彰顯其在氣候變化問題上的全球領(lǐng)頭羊形象;經(jīng)濟上樂觀其成，可以獲得額外的收益，補貼歐盟債務(wù)危機，創(chuàng)造就業(yè)機會等等。

歐盟堅決征收航空“碳稅”，一個用意是“救市”歐盟碳交易市場。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院資料顯示，受宏觀經(jīng)濟疲弱和無序的超額供應(yīng)，歐盟碳交易市場當(dāng)前行情創(chuàng)歷史新低，2011年12月每噸碳排放價格低于8歐元。歐盟氣候變化委員會發(fā)言人此前也表示，航空公司必須明白碳排放價格將升高。

對于中美俄三國的博弈空間，有專家預(yù)計，面對所有其他主要國家的強硬反對，2012年初，歐盟有可能借某些技術(shù)問題上的不完善，“體面地”宣布暫緩航空“碳稅”;或者美國航空業(yè)等可能聯(lián)合起來將該問題提交位于海牙的國際法庭，從而迫使歐盟暫緩航空“碳稅”。

陰影 今年中國航空業(yè)前景不樂觀

早在2009年8月下旬，歐盟就公布了一份包含2000多家航空公司的名單，進入名單的航空公司2012年起都將被征“碳稅”。其中，中國的航空公司共有33家，包括國航、東航、南航三大航空企業(yè)等。

分析認為，如果航空公司將成本全部轉(zhuǎn)嫁給消費者，預(yù)計2012年國際航線飛歐機票價格將平均上漲16至17美元。長期來看，碳稅征收方案難以執(zhí)行，如果歐盟堅持，很可能引起其他國家效仿歐盟做法來補貼本國航空，將引起全球范圍的航空保護。