住建部擬提升綠色建筑占比至20% 撬動(dòng)萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院了解，財(cái)政部及住建部日前聯(lián)合下發(fā)文件，宣布將通過(guò)政府財(cái)政補(bǔ)貼等方式全面提速中國(guó)綠色建筑發(fā)展，力爭(zhēng)到2020年綠色建筑占新建建筑比重超過(guò)30%。

這份名為《關(guān)于加快推動(dòng)我國(guó)綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，是我國(guó)首次以正式文件形式提出未來(lái)綠色建筑發(fā)展目標(biāo)。今年以來(lái)，我國(guó)已發(fā)布了關(guān)于推廣金太陽(yáng)、長(zhǎng)江中下游及北方地方建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用等多個(gè)文件。分析人士表示，上萬(wàn)億元的綠色產(chǎn)業(yè)正在加速形成。

星級(jí)越高獎(jiǎng)勵(lì)越多

除了切實(shí)提高綠色建筑在新建建筑中的比重，兩部門(mén)還明確：力爭(zhēng)到2014年政府投資的公益性建筑和直轄市、計(jì)劃單列市及省會(huì)城市的保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，到2015年，新增綠色建筑面積10億平方米以上。

發(fā)展綠色建筑并非易事。根據(jù)通知，在發(fā)展初期，以政策激勵(lì)為主，加快標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)等制度建設(shè)，完善約束機(jī)制。

“將按照綠色建筑星級(jí)的不同，實(shí)施有區(qū)別的財(cái)政支持政策。”兩部門(mén)確定了今年高星級(jí)綠色建筑的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：二星級(jí)綠色建筑每平方米建筑面積可獲得財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)45元，三星級(jí)綠色建筑每平方米獎(jiǎng)勵(lì)80元。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、成本變化等情況進(jìn)行調(diào)整。

通知強(qiáng)調(diào)，中央財(cái)政將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥至相關(guān)省市財(cái)政部門(mén)，由各地財(cái)政部門(mén)兌付至項(xiàng)目單位，對(duì)公益性建筑、保障房等，獎(jiǎng)勵(lì)資金兌付給建設(shè)單位或投資方，對(duì)商業(yè)性住宅項(xiàng)目，目前主要獎(jiǎng)勵(lì)給開(kāi)發(fā)企業(yè)，各地區(qū)應(yīng)研究采取措施主要使購(gòu)房者得益。

此外，中央財(cái)政還將支持綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)低星級(jí)綠色建筑規(guī)模化發(fā)展。對(duì)符合條件的綠色生態(tài)城區(qū)給予資金定額補(bǔ)助，資金補(bǔ)助基準(zhǔn)為5000萬(wàn)元，并對(duì)建設(shè)突出的綠色生態(tài)城區(qū)相應(yīng)調(diào)增補(bǔ)助額度。

撬動(dòng)萬(wàn)億綠色產(chǎn)業(yè)

我國(guó)力推綠色建筑，有望撬動(dòng)建筑節(jié)能巨大的市場(chǎng)潛力。

“房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，對(duì)下游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用大，如建筑用鋼占全社會(huì)鋼材消費(fèi)的50%，建筑用水泥占全社會(huì)水泥消費(fèi)的60%等。”

財(cái)政部副部長(zhǎng)張少春說(shuō)，中國(guó)發(fā)展綠色建筑將有效帶動(dòng)新型建材、新能源、節(jié)能服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有望撬動(dòng)超過(guò)萬(wàn)億元的綠色市場(chǎng)規(guī)模。

“實(shí)施意見(jiàn)的出臺(tái)，標(biāo)志著中國(guó)綠色建筑從起步階段邁向高速發(fā)展階段，也向世界展示了中國(guó)政府加快節(jié)能減排的堅(jiān)定決心。”在中國(guó)建筑節(jié)能協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王有為看來(lái)，目前中國(guó)帶有綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的建筑總面積不足4000萬(wàn)平方米，未來(lái)發(fā)展綠色建筑空間巨大。

住建部副部長(zhǎng)仇保興此前預(yù)計(jì)，2020年前，我國(guó)用于節(jié)能建筑項(xiàng)目的投資將至少達(dá)到1.5萬(wàn)億元。

兩部門(mén)表示，中國(guó)正在加快綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)等制度建設(shè)，同時(shí)將以更大力度推進(jìn)綠色建筑科技進(jìn)步及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括推廣使用高強(qiáng)鋼、高性能混凝土、防火與保溫性能優(yōu)良的建筑保溫材料等綠色建材，同時(shí)推進(jìn)建筑垃圾資源化利用和住宅產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)一步強(qiáng)化綠色建筑建設(shè)的能力。