中國轉(zhuǎn)基因大米制品出口歐盟被阻

在中國，轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的播種面積有多廣？

日前，歐盟再次在中國輸歐大米制品中查出“非法轉(zhuǎn)基因”成分。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，6月6日，歐盟發(fā)出《歐盟食品和飼料快速預警通報》(下稱“預警通報”)，稱在輸歐大米制品中檢出“非法轉(zhuǎn)基因”。而自2012年開始，歐盟已經(jīng)19次通過預警通報指出從中國進口的食品中檢出非法轉(zhuǎn)基因。

盡管轉(zhuǎn)基因水稻在國內(nèi)尚未批準商業(yè)化種植，但農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術專家表示“確有轉(zhuǎn)基因水稻種子流出種植”，只是傳播面積一直沒有明確數(shù)據(jù)。而農(nóng)業(yè)部雖然每年都會檢查轉(zhuǎn)基因生物的研究、管理和安全情況，但卻從未公布過。

19次查獲非法轉(zhuǎn)基因

根據(jù)歐盟食品和飼料委員會每周發(fā)布的預警通報，今年以來，中國輸歐米制品已經(jīng)有19次被查出含有轉(zhuǎn)基因成分，其中一次標明是含有Bt63抗蟲基因，其余未標明是何種基因。所涉及到的產(chǎn)品品種為米線、米粉制品。此外其他食品，如餅干、芝麻湯圓等，也數(shù)次被檢出含有轉(zhuǎn)基因成分。

實際上，自2006年起，含有Bt63轉(zhuǎn)基因的中國米制品就出現(xiàn)在歐盟的預警系統(tǒng)中。2011年，因頻頻出現(xiàn)在預警通報上，加之當年歐盟委員會食品與獸醫(yī)事務處訪華代表團關于中國大米受轉(zhuǎn)基因污染影響的報告，去年底歐盟委員會發(fā)布《對中國出口大米制品中含有轉(zhuǎn)基因成分采取緊急措施的決定》。

根據(jù)這個決定，歐盟27國對中國25種米制品采取強制性轉(zhuǎn)基因成分檢測，并依據(jù)檢測結(jié)果采取退貨和銷毀處理措施。據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，歐盟最新的管控系統(tǒng)能夠檢測出大米產(chǎn)品中的26種轉(zhuǎn)基因物質(zhì)，歐盟要求中國官方必須在向歐盟出口前批批提交米制品的檢驗報告，表明是否含有轉(zhuǎn)基因成分。而且，歐盟成員國還要加強抽樣和檢測的頻率，使抽樣和檢測覆蓋所有中國進口的米制品。這被稱為中國米制品史上最為嚴苛的入境檢查。

“按照歐盟的規(guī)定，如果人用食品或者動物飼料含有0.9%以上的已被歐盟批準的轉(zhuǎn)基因物質(zhì)的農(nóng)作物，產(chǎn)品標簽必須標注。”中央民族大學生命與環(huán)境科學學院教授薛達元解釋，所謂0.9%，如果一塊餅干所用主要原料是面粉，但同時也用了米粉，若米粉中含有的轉(zhuǎn)基因大米達到米粉的0.9%，即需要標注。

2010年，綠色和平調(diào)查顯示，中國境內(nèi)已經(jīng)有非法銷售的轉(zhuǎn)基因大米和在米粉等食品中發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因成分。對于今次歐盟的預警通報，綠色和平食品與農(nóng)業(yè)項目主任方立峰認為，這有可能說明國內(nèi)現(xiàn)在仍有轉(zhuǎn)基因水稻非法種植，或者是前幾年收獲的轉(zhuǎn)基因大米剛剛進入流通渠道。

而在中國農(nóng)科院生物技術研究所研究員、農(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(下稱“轉(zhuǎn)安委”)專家黃大昉和中國農(nóng)業(yè)大學食品科學與營養(yǎng)工程學院院長羅云波看來，如此多的預警通報未免有利用技術規(guī)范進行貿(mào)易博弈的嫌疑。羅云波曾是第一屆轉(zhuǎn)安委專家組成員。

各執(zhí)一詞

迄今為止，在WTO框架下，關于轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，歐盟和美國各執(zhí)一詞。

歐盟要求進口的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品必須強制性加貼標簽，而美國反對，認為這是利用技術壁壘進行貿(mào)易歧視。中國亦要求出口到中國的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品須預先取得安全證書和批準方可進口。

但這些米制品在中國和歐盟都無法貼上轉(zhuǎn)基因的標簽，因為中國農(nóng)業(yè)部雖然在2009年為兩個轉(zhuǎn)基因水稻品系頒發(fā)生產(chǎn)應用安全證書，但尚未批準轉(zhuǎn)基因水稻的商業(yè)化種植，而歐盟亦未批準Bt63基因在其區(qū)域內(nèi)為合法物質(zhì)。

盡管官方?jīng)]有明言，但轉(zhuǎn)基因技術專家表示，試驗中難免有種子流出，收獲后的大米常常混入普通大米進入流通渠道，這都是因為“監(jiān)管太難”。

“我們轉(zhuǎn)基因試驗的每一個步驟，都是要上報的，只有經(jīng)過農(nóng)業(yè)部批準才能做。”華中農(nóng)業(yè)大學作物遺傳改良國家重點實驗室、國家植物基因研究中心教授林擁軍表示，試驗的每個環(huán)節(jié)都是嚴格按照2001年開始實施的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》及實施辦法來進行的。

在轉(zhuǎn)基因監(jiān)管方面，農(nóng)業(yè)部門的主要職責是“源頭管理”：包括研發(fā)單位管理、種子審定時的轉(zhuǎn)基因檢測、種子經(jīng)營企業(yè)培訓與監(jiān)管以及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的轉(zhuǎn)基因生產(chǎn)許可證管理制度。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，轉(zhuǎn)基因植物品種在培育出來后，需要經(jīng)過安全性評價階段，才能獲得安全證書。

安全性評價階段包括實驗室、中間試驗、環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗四個階段。

“實驗室階段，包括在溫室內(nèi)的階段，范圍可以控制。”黃大昉表示。

而中間試驗階段，據(jù)林擁軍介紹，試驗田一般選擇在農(nóng)場里面，或者農(nóng)科所里面，田地處于完全封閉狀態(tài)。