國(guó)務(wù)院禁令成空文 電解鋁產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重

上個(gè)月，第18屆中國(guó)蘭州投資貿(mào)易洽談會(huì)正式召開(kāi)，會(huì)議期間山東信發(fā)集團(tuán)與甘肅省武威市簽訂了一項(xiàng)投資協(xié)議，山東信發(fā)集團(tuán)計(jì)劃投資200億元，在武威建設(shè)年產(chǎn)達(dá)110萬(wàn)噸的電解鋁產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。在此之前的一個(gè)月，信發(fā)集團(tuán)初步規(guī)劃在山西陽(yáng)泉投資400億元建設(shè)電解鋁以及火力發(fā)電項(xiàng)目。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，去年9月，信發(fā)集團(tuán)800億的鋁電綜合循環(huán)項(xiàng)目，簽約落戶(hù)山西孝義，這一投資額，相當(dāng)于建國(guó)以來(lái)孝義市工業(yè)企業(yè)總投資額的兩倍。此外，在近期新疆的電解鋁項(xiàng)目投資熱潮里，山東信發(fā)集團(tuán)的身影也清晰可見(jiàn)。

作為發(fā)家于山東的民營(yíng)鋁生產(chǎn)企業(yè)，信發(fā)集團(tuán)在全國(guó)各地電解鋁的產(chǎn)能擴(kuò)張，只是電解鋁行業(yè)“投資熱”的一個(gè)縮影。近年來(lái)，盡管?chē)?guó)內(nèi)電解鋁行業(yè)一直供求過(guò)剩乃至全行業(yè)虧損，但企業(yè)的投資熱情卻一點(diǎn)不減。

擴(kuò)產(chǎn)與政策的矛盾

早在2001年，我國(guó)的電解鋁產(chǎn)量就已經(jīng)位列世界第一，而為了嚴(yán)格控制總量，2009年，國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》曾明確提出，今后三年內(nèi)原則上不再核準(zhǔn)新建、改擴(kuò)建電解鋁項(xiàng)目。

去年4月20日，工信部等9部門(mén)更是聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于遏制電解鋁行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展的緊急通知》，要求各地立即叫停擬建電解鋁項(xiàng)目，并取消地方出臺(tái)的對(duì)電解鋁項(xiàng)目的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

在上述政策實(shí)施的第二個(gè)月，國(guó)家發(fā)改委、工信部等9部委組成的調(diào)查組，就進(jìn)行了電解鋁預(yù)建項(xiàng)目調(diào)查及叫停工作，23個(gè)總規(guī)模774萬(wàn)噸、總投資770億元的擬建電解鋁項(xiàng)目被叫停。

然而，頻頻出臺(tái)的禁令，并沒(méi)有遏制電解鋁行業(yè)“大躍進(jìn)”式的產(chǎn)能擴(kuò)張，在近三年以來(lái)，國(guó)內(nèi)電解鋁的產(chǎn)量有增無(wú)減。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，2009年時(shí)國(guó)內(nèi)電解鋁產(chǎn)量為1298.5萬(wàn)噸，2010年增加到1565萬(wàn)噸，2011年則達(dá)到1755.5萬(wàn)噸，而國(guó)家發(fā)改委剛剛公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年國(guó)內(nèi)電解鋁產(chǎn)量為950.5萬(wàn)噸，增速9.7%，與去年同期相比又加快了4.1個(gè)百分點(diǎn)。

“國(guó)家發(fā)改委從幾年前就說(shuō)過(guò)不再審批新項(xiàng)目了，但其實(shí)這幾年電解鋁產(chǎn)能都在成倍增長(zhǎng)，可以說(shuō)基本上沒(méi)有一個(gè)項(xiàng)目是經(jīng)過(guò)審批的。”一位民營(yíng)電解鋁企業(yè)的內(nèi)部管理層坦陳。

正略鈞策管理咨詢(xún)合伙人、副總裁包仲南指出，去年被叫停的23個(gè)項(xiàng)目，很多現(xiàn)在也應(yīng)該都恢復(fù)了，而最近三年新建的電解鋁項(xiàng)目，是出于部分地方政府短期GDP業(yè)績(jī)的需要。“畢竟電解鋁是能夠迅速拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。”

擴(kuò)產(chǎn)與虧損的矛盾

與逐年上升的電解鋁產(chǎn)量相比，電解鋁的產(chǎn)能擴(kuò)張更是迅速。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)電解鋁產(chǎn)能從2003年的554多萬(wàn)噸增長(zhǎng)到2007年的1250萬(wàn)噸，2009年政府宣布不再核準(zhǔn)新建、改擴(kuò)建電解鋁項(xiàng)目后，當(dāng)年電解鋁產(chǎn)能依然出現(xiàn)25%以上的增長(zhǎng)，到2010年底產(chǎn)能達(dá)到了2300萬(wàn)噸， 2011年產(chǎn)能更是超過(guò)2500萬(wàn)噸，而當(dāng)年的產(chǎn)能利用率，卻只有70%左右。

“產(chǎn)能利用率不足，說(shuō)明電解鋁的產(chǎn)能是一直過(guò)剩的。”生意社的有色金屬分析師范艷霞指出，一方面，由于產(chǎn)能過(guò)剩和需求低迷，電解鋁正在遭遇全行業(yè)虧損，而另一方面，電解鋁的產(chǎn)能卻仍在不斷增加。

根據(jù)上海有色網(wǎng)的數(shù)據(jù)，截至7月底，國(guó)內(nèi)電解鋁的均價(jià)為15460元/噸，較今年年初下跌近600元/噸，而在這一價(jià)格之下，電解鋁企業(yè)不是虧損就是掙扎在生死線上。

我的有色網(wǎng)分析師李旬表示，在河南、山東等電價(jià)成本較高的地區(qū)，電解鋁價(jià)格在16000元/噸以上企業(yè)才可能不虧損，即使是在西部電價(jià)相對(duì)便宜的地區(qū)，要想盈利，價(jià)格也不能低于15000元/噸。