歐盟“雙反”將至 光伏大佬加快海外設廠

據前瞻網記者獲悉，5月24日，歐盟成員國內部將就歐委會對華光伏征稅建議案投票表決。12天后，歐盟將正式公布初裁結果。

此前披露的信息顯示，歐盟此次初裁的稅率高達 37%~68%，平均稅率為47.6%。在此稅率下，中國的光伏企業將完全喪失競爭優勢。

作為應對，中國多家光伏企業已經開始將海外設廠提上議程。英利首席戰略官王亦逾表示，除了海外設廠外，沒有別的辦法應對歐盟“雙反”案。“至于去哪里設廠，會選一個性價比較高的地方。目前看來，會選擇東南亞地區。因為這些國家相對穩定，成本也低，并且離本土也不遠。”王亦逾說。

除了英利外，阿特斯、天合等中國光伏企業也均有海外設廠的想法。不過，阿特斯政府關系及業務發展總監張謙稱，最不希望看到的就是被迫要去海外設廠，畢竟挪一個廠并不容易，需要考慮到方方面面。

東南亞設廠

歐盟于2012年9月6日正式發起反傾銷調查，并于11月8日又發起反補貼調查。有消息稱，中國幾家光伏企業被建議征收高額關稅。

其中，英利被建議征收37.3%的稅率，尚德及其子公司的稅率為48.6%，江西賽維LDK太陽能和天合光能將分別為 55.9%和51.5%，晶澳太陽能達到58.7%。

在此稅率下，中國光伏企業將完全喪失競爭優勢。在歐美“雙反”前，中國光伏巨頭的市場70%以上均在歐洲，尤其以德國、意大利、西班牙等國為主。

為了應對歐盟的雙反調查，中國的光伏企業除了聯合部分歐洲光伏企業共同抵制外，另外一個策略便是在海外建廠來規避高額稅率。

王亦逾說，海外設廠是中國光伏企業應對歐盟“雙反”調查的唯一有效途徑。

為此，英利已經開始著手挑選廠地。王亦逾透露，英利不會去墨西哥、非洲等地區設廠，原因是這些地區要么不穩定，要么距離太遠。

在經過篩選后，英利將海外設廠的地點聚焦在東南亞地區。“東南亞會是比較好的選擇，這些國家人工成本不高，也相對穩定，當地政府也比較歡迎來投資。比如越南、馬來西亞、泰國等國也都有了一定的工業基礎。”王亦逾說。

前瞻網記者了解到，英利海外設廠的首站或將落戶于泰國。目前，英利正在關注6月6日歐盟初裁的稅率，屆時將決定是否正式在海外建廠。

除了英利，天合、尚德、阿特斯等中國光伏大佬均在考慮在海外建廠來規避歐盟“雙反”高稅率。

接近天合高層的人士稱，該公司早就開始考慮海外設廠的問題，目標也可能是東南亞。但最終是否會做出這個決策，取決于歐盟初裁公布的稅率。

張謙表示，海外建廠是最不希望看到的結局。需要考慮供應鏈的問題，衡量成本增量等。

“中國光伏企業已經在本土扎根十年。海外建廠不是一天兩天能夠完成的，需要上下游配套。這的確是一個很容易想到的解決方案，但實現起來非常難。”張謙說。

事實上，早在美國“雙反”調查時，中國的光伏巨頭也曾醞釀過在海外建廠來規避稅率風險。當時，有消息稱中國光伏企業計劃在美國及墨西哥投資建廠。

去年10月8日，發改委批復了15個海外投資項目，涉及能源、金融、通訊、基建等領域。其中包括三個光伏海外直接投資項目。

但最終，光伏巨頭找到了更好的解決方案。作為應對美國光伏“雙反”的舉措，多數光伏巨頭均繞道臺灣，成功規避了被征收高稅率的風險。