國內(nèi)自主品牌汽車迎來“小陽春”？

自主品牌汽車能獨(dú)享每年高達(dá)1000億元的公務(wù)車市場嗎？

日前，《2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄征求意見稿》（下稱《目錄》）出臺(tái)。據(jù)悉，《目錄》囊括了25家企業(yè)的412款車型，值得注意的是，這些全為自主品牌車型，外資和合資企業(yè)的車型沒有一款入選。

面對這樣的利好消息，正在嚴(yán)峻的市場形勢面前苦苦掙扎的自主品牌車企滿心歡喜，業(yè)界多年來的呼聲終于得到官方響應(yīng)，自主品牌汽車有望獨(dú)享每年高達(dá)1000億元的市場蛋糕。然而，公車采購的示范效應(yīng)能持續(xù)多久，又能作用幾何呢?

緩解政府采購冷遇之困

自主品牌在公車采購中遭受的冷遇由來已久。早在2009年初出臺(tái)的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》中即提出，從2009年開始，各級政府和公共機(jī)構(gòu)配備更新公用車自主品牌汽車所占比例不得低于50%。

這一以政府規(guī)劃為杠桿的政策并沒有給自主品牌帶來福音。由于未能得到有效執(zhí)行，自主品牌始終沒能擺脫被采購比例過低的現(xiàn)狀。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)顯示，長期以來中國公務(wù)車采購中，有近九成都是合資品牌。截至2009年11月，全國公務(wù)車上牌量為615426輛，而自主品牌車企獲得政府采購的份額卻不到一成。2010年，自主品牌轎車的政府采購量也不足總量的30%;2011年1-6月，政府采購中自主品牌比例僅為20%。

去年3月，執(zhí)行了12年之久的公務(wù)車配備標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行大幅調(diào)整，設(shè)置了更為嚴(yán)格的“雙18”限制，即一般公務(wù)用車配備排氣量1.8升(含)以下、價(jià)格18萬元以內(nèi)的轎車;機(jī)要通信用車配備排氣量1.6升(含)以下、價(jià)格12萬元以內(nèi)的轎車;值得關(guān)注的是，“辦法”再次對于自主品牌和自主創(chuàng)新的新能源汽車給予“關(guān)照”，并對申報(bào)公務(wù)用車選用車型的汽車企業(yè)提出要求：必須“具備持續(xù)的整車技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品改進(jìn)能力，設(shè)有產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)”，要求近兩年企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用支出占主營業(yè)務(wù)收入的比例均不低于3%。

分析認(rèn)為，正是上述硬性規(guī)定，將不少合資企業(yè)擋在了《目錄》之外。因?yàn)槟壳爸袊腺Y車企生產(chǎn)的車輛，幾乎都是外資品牌的產(chǎn)品，研發(fā)投入和排量、價(jià)格等符合要求的并不多。這也為自主品牌擴(kuò)大在政府采購的市場份額，改變目前國內(nèi)政府采購以合資品牌產(chǎn)品為主的局面提供了保障。

本土車企期待示范效應(yīng)

自去年以來，中國汽車市場的高速增長被宏觀經(jīng)濟(jì)形勢所“剎停”，自主品牌更是顯得頗為低迷。中汽協(xié)對于2011年自主品牌汽車給出的評語是：增長下滑，份額下降，自主品牌形勢嚴(yán)峻。

而此次《目錄》中選用車型被自主品牌壟斷，讓眾多國內(nèi)車企看到了叩開公車采購市場大門和恢復(fù)整體市場增長的曙光。

在奇瑞汽車新聞發(fā)言人金弋波看來，《目錄》如果正式實(shí)施將有望成為公務(wù)車市場的一個(gè)分水嶺，不僅讓自主品牌有望分享公務(wù)車市場的大蛋糕，更由于政府的帶動(dòng)在普通消費(fèi)者中產(chǎn)生很強(qiáng)的示范作用。畢竟不同于受季節(jié)性影響波動(dòng)較大的私人購車市場，公車采購具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性和示范意義。“政府支持自主品牌對做強(qiáng)中國汽車意義重大，在中國汽車尚未做強(qiáng)之前，政府采購向自主品牌傾斜，是解決自主品牌擺脫困境的出路之一。”

比亞迪一位相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，去年底要求申報(bào)時(shí)比亞迪即積極參與，上報(bào)了多款車型，而最終入圍《目錄》的車型證明已經(jīng)得到政府部門的認(rèn)可，這對于提升品牌形象、擴(kuò)大品牌知名度和影響力有著極大幫助。

而長城汽車則表示，該公司在政府公務(wù)用車方面付出了很多努力，如設(shè)立專項(xiàng)客戶部，有針對性地對政府采購用車提供服務(wù)，豐富和調(diào)整車型、排量;推出專項(xiàng)售后服務(wù)，每年集中一段時(shí)間對政府采購用車進(jìn)行上門服務(wù)等。“過去在政府采購用車上，長城都是以SUV、皮卡車型為主，現(xiàn)在轎車的入圍對未來長城品牌轎車的銷售將起到很大的促進(jìn)作用。”一位長城汽車相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。

更多的本土車企也期待，新的公務(wù)用車采購規(guī)定和具體程序應(yīng)有利于自主品牌汽車在進(jìn)入政府采購目錄后能實(shí)際增加企業(yè)的訂單。據(jù)測算，按照公務(wù)車每年1000億元的采購計(jì)劃計(jì)算，如果政策能切實(shí)落實(shí)，則意味著進(jìn)入《目錄》的25家自主品牌車企，平均每家能從政府采購中分得40億元的份額。加之公務(wù)車市場“旱澇保收”的特點(diǎn)，這無疑將給自主車企的經(jīng)營帶來較為穩(wěn)定的業(yè)績提升。

政府帶頭并非一勞永逸

然而，即便《目錄》的實(shí)施對自主品牌銷量和品牌有推動(dòng)作用，但自主品牌車型的產(chǎn)品品質(zhì)和環(huán)保要求仍有待于市場的考驗(yàn)。