中國(guó)卷煙產(chǎn)量10年增加41% 煙草經(jīng)濟(jì)再引爭(zhēng)議

禁煙警示牌

近日，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)韓啟德表示，我國(guó)控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)展緩慢，十年間，卷煙產(chǎn)量非但沒(méi)在減少，還在節(jié)節(jié)攀升，15到24歲男性和女性的吸煙率也呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，目前我國(guó)的吸煙人群高達(dá)3.5億，被動(dòng)吸煙人群超過(guò)7.4億，每年死于煙草相關(guān)疾病的人數(shù)超過(guò)100萬(wàn)，如果吸煙狀況得不到改變，到2050這一數(shù)字將攀升到每年300萬(wàn)人。

2005年，《煙草控制框架公約》在我國(guó)生效，然而上述數(shù)字告訴我們的現(xiàn)實(shí)是，6年來(lái)控?zé)煹男Ч槐M如人意，我國(guó)依舊是世界上煙草生產(chǎn)和消費(fèi)量最大的國(guó)家。在昨天召開(kāi)的“2012年中國(guó)控?zé)熣搲?rdquo;上，專(zhuān)家學(xué)者、有關(guān)部委負(fù)責(zé)人再次聚在一起，探討中國(guó)的控?zé)煼αΦ脑蚣皩?duì)策。

卷煙產(chǎn)量10年增加41% 青年吸煙比例增加

《煙草控制框架公約》在我國(guó)生效6年來(lái)，履約效果一直不明顯，如今，一些重要指標(biāo)的變化甚至與公約要求背道而馳。

全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)韓啟德：我國(guó)卷煙的生產(chǎn)量非但沒(méi)在減，還在節(jié)節(jié)攀升。2011年的卷煙產(chǎn)量跟十年前的2002年相比增加了41%。15到24歲男性和女性的吸煙率都呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。

立法空缺宣傳不足 控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)展緩慢

我國(guó)控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)展為何如此緩慢，甚至可以說(shuō)是止步不前?韓啟德認(rèn)為，立法空缺、宣傳不足是兩大原因。

韓啟德：目前還沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)控制煙草危害的國(guó)家法律，這也是為什么我國(guó)全面禁止公共場(chǎng)所吸煙步履艱難，煙盒包裝上的“健康警示”圖片難產(chǎn)，煙草廣告不能全面禁止的重要原因。我國(guó)有關(guān)吸煙有害健康的知識(shí)傳播也還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，造成人們對(duì)吸煙和被動(dòng)吸煙危害的認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足。

經(jīng)濟(jì)利益推動(dòng) 煙草巨額利稅成難抑誘惑

此外，錯(cuò)誤觀念也是制約控?zé)煂?shí)施的枷鎖，一些人至今盲目相信科技力量，認(rèn)為僅僅依靠技術(shù)革新就可以降低煙草帶來(lái)的傷害。

清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授胡鞍鋼：煙草業(yè)還要做大做強(qiáng)，還要科技興煙，還要搞所謂低焦油，WHO已經(jīng)明確告知天下，不存在低危害的卷煙、低焦油的不等于低危害。

更重要的是，煙草業(yè)背后還有巨大的經(jīng)濟(jì)利益推動(dòng)，每年高達(dá)幾千億元的利稅不可以說(shuō)不是一個(gè)巨大的誘惑。

中國(guó)疾病控制中心副主任梁曉峰：2005年當(dāng)年的煙草利稅是2400億。