鄭州黃河大橋迫于中央壓力實(shí)行免費(fèi)通行

白巖松：

針對(duì)十一黃金周全國高速免費(fèi)，有人建議，全國高速都該免費(fèi)。其實(shí)，理性下來，這一點(diǎn)做不到。為什么?因?yàn)槟壳爸袊?a class="blue_dtn" target="_blank" f="" kid="ffc47690efd84835" >高速公路建設(shè)還沒有飽和，一旦無利可圖，建設(shè)的資本就會(huì)迅速撤離，于是，越邊遠(yuǎn)越落后的地區(qū)，高速和好公路以及好橋的欠帳就會(huì)越發(fā)還不上。但是，有利可圖并因此像金飯碗一樣抱著不放，也同樣不該吧?還完貸款也掙了些錢，就該讓橋或者路免費(fèi)回歸公益了吧?但依然沒有，從A手里轉(zhuǎn)包到B，再轉(zhuǎn)包到C，A、B、C都掙了錢，可老百姓無奈付賬，這樣的模式還能持續(xù)多久?

【短片三】

(濟(jì)南黃河大橋)

解說：畫面上這座也是黃河大橋，只不過不在河南鄭州，而在山東濟(jì)南它比鄭州黃河大橋更老，1982年就建成通車，也比鄭州黃河大橋更“牛”，從1985年開始收費(fèi)，至今已收27年，還要繼續(xù)收5年。

濟(jì)南市民1：早就該撤了，它收費(fèi)已經(jīng)超了吧。

濟(jì)南市民2：早就該不收了，收費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約太大了。

濟(jì)南市民3：多的時(shí)候大概能支出600 700(一個(gè)月)。就是交過橋費(fèi)。

解說：在濟(jì)南，黃河大橋?qū)π⌒?a class="blue_dtn" target="_blank" f="" kid="a6efbc1cf0194ba6" >客車單程收費(fèi)10元，一來一回就是20元，考慮到這座橋是不少市民出門的必經(jīng)之路，在人均收入不算高的濟(jì)南，的確是不小的負(fù)擔(dān)。因?yàn)檫^橋費(fèi)太高，不少當(dāng)?shù)厝藭?huì)打車到橋頭，徒步過橋再打車。許多出租車司機(jī)更是寧可繞上幾公里路，走8元錢一次的浮橋，也不愿意走這個(gè)又貴又愛堵車的公路大橋。

出租車司機(jī)：有些人家來到這里，知道收費(fèi)人家就下來，過了橋再打車，過來以后，這邊有些黑出租，坐黑出租走了，還省錢。

解說：本周，鄭州黃河大橋免費(fèi)之后，要求濟(jì)南黃河大橋免費(fèi)的呼聲再次響起。實(shí)際上，最近幾年，每逢山東省和濟(jì)南市開兩會(huì)，黃河大橋免費(fèi)都會(huì)成為熱點(diǎn)話題。還有市民起訴大橋運(yùn)營方山東高速股份有限公司違規(guī)收費(fèi)，最終兩審都敗訴。山東高速股份說，1999年，山東省交通廳把大橋經(jīng)營權(quán)批給他們時(shí)，曾經(jīng)獲得國家交通部的批準(zhǔn)，可以一直收費(fèi)到2017年。所以他們收費(fèi)是合法合規(guī)的。

中國公用事業(yè)專家 《公權(quán)市場》作者 徐宗威：

當(dāng)政府或者叫社會(huì)公眾不滿意你的經(jīng)營狀況的時(shí)候，特許經(jīng)營合同里會(huì)有一條，政府始終保留這樣一個(gè)權(quán)力。調(diào)整、變更、直至終止合同執(zhí)行的權(quán)力，因?yàn)椴荒芤驗(yàn)槟阋粋€(gè)企業(yè)的經(jīng)營影響到社會(huì)公眾的權(quán)益，那是不行的。所以從政府來講，它收回經(jīng)營權(quán)我覺得一點(diǎn)問題也沒有。

解說：去年6月，交通運(yùn)輸部等5部委發(fā)起的公路亂收費(fèi)清查活動(dòng)中，濟(jì)南黃河大橋曾被點(diǎn)名批評(píng)，但它唯一做的改進(jìn)，也僅僅是從今年5月起，對(duì)黃河北岸幾個(gè)地區(qū)的小型非營運(yùn)機(jī)動(dòng)車免了費(fèi)。僅僅在過去十年中，這座橋上收取的通行費(fèi)就超過了4億元，是它當(dāng)初建設(shè)成本的十倍還多。而源源不斷的通行費(fèi)，還在從公眾手中流出，進(jìn)入山東高速股份的口袋，成為它的利潤，然后上交給它的兩大股東山東省交通廳的下屬企業(yè)山東高速集團(tuán)，和原交通部下屬企業(yè)華建中心。至于這些來自公用事業(yè)的利潤，到底拿去做了什么，公眾就很難詳細(xì)知道了。

中國公用事業(yè)專家 《公權(quán)市場》作者 徐宗威：

國務(wù)院有《政務(wù)公開條例》，《條例》里面專門一有條針對(duì)，涉及到公共服務(wù)、提供公共產(chǎn)品的這些企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)，要求它公開它的相關(guān)信息，你的成本是什么?你的人工費(fèi)是多少?你的維護(hù)費(fèi)是多少? 有利潤產(chǎn)生的時(shí)候，你的投向是什么方向，如果是用在擴(kuò)大公共服務(wù)的范圍，提高公共服務(wù)的質(zhì)量，那沒問題，大家都會(huì)很贊同。問題就是可能會(huì)有一部分資金，大家很擔(dān)心是不是轉(zhuǎn)移到其它的行業(yè)。

上海金融與法律研究院 傅蔚岡 執(zhí)行院長：我看中原高速就有房地產(chǎn)公司，他有兩個(gè)房地產(chǎn)公司，他還有一個(gè)信托公司，參股了一個(gè)信托公司，參股了一個(gè)銀行。從市場上募集的這筆錢本來是應(yīng)該建高速公路的，結(jié)果它把這筆錢投入到其它事業(yè)當(dāng)中去了，這是不是合理我認(rèn)為是有問題的。我今天查年報(bào)還發(fā)現(xiàn)一個(gè)有意思的現(xiàn)象，它有幾個(gè)房地產(chǎn)公司是虧損的，那就相當(dāng)于說把高速公路上獲得的這筆錢，投入到虧損的事業(yè)當(dāng)中去，這可能更加不合理。

解說：本周，在河南鄭州，一座黃河大橋免費(fèi)了，但更多的路，更多的橋，下一步要怎么辦?

白巖松：

免費(fèi)，一定能讓人高興嗎?看到這兒，你的答案估計(jì)也開始模糊起來。不僅如此，在本周鄭州黃河公路大橋免費(fèi)之后，人們突然發(fā)現(xiàn)，管理好像也松下來了，嚴(yán)禁上橋的三軸以上貨車甚至超重、超限車輛 在橋上旁若無人地一律暢通無阻，這場景讓人看著擔(dān)心，本來橋就老化了，這管理再松下來，危險(xiǎn)豈不上升?難道盼望中的免費(fèi)總是先讓人歡喜后讓人憂?顯然，如何免費(fèi) 將成為社會(huì)前行的新挑戰(zhàn)、新課題。

公路、大橋等國家市政設(shè)施實(shí)行免費(fèi)政策難道就這么難嗎？