河南義昌大橋炸坍事件追蹤：運營方養(yǎng)護公路多次坍塌

由國家安監(jiān)總局、公安部、交通運輸部等部門組成的調(diào)查小組仍在論證義昌大橋的坍塌原因。但據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，作為義昌大橋的運營管理方，河南交通投資集團不僅存在內(nèi)部管理的諸多問題，而且此前其維護的連霍高速三門峽段在2011年4月還發(fā)生過護坡塌方等事件。

河南交通投資集團成立于2009年6月，就在該集團開始對義昌大橋等高速公路實施運營管理期間，河南省內(nèi)一些高速公路養(yǎng)護企業(yè)，開始向上級領(lǐng)導(dǎo)反映該集團利用市場壟斷地位，排擠其他高速公路養(yǎng)護企業(yè)進入該市場，對部分高速公路的養(yǎng)護造成不良影響的行為。

2004年8月20日，河南省政府出臺《關(guān)于干線公路養(yǎng)護體制改革的實施意見》(豫政〔2004〕53號)明確，對于公路養(yǎng)護，應(yīng)實行“事企分離、管養(yǎng)分離”，并要求凡屬招標(biāo)范圍內(nèi)的公路養(yǎng)護工程，全部實行公開招投標(biāo)，逐步實現(xiàn)社會化養(yǎng)護;各級公路管理部門所屬的生產(chǎn)性事業(yè)單位完成轉(zhuǎn)制或股份制改造，全部變?yōu)樽灾鹘?jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的企業(yè)法人。

但2011年3月31日，河南交通投資集團印發(fā)《河南交通投資集團有限公司高速公路日常維護與應(yīng)急搶修工程(內(nèi)部)委托實施辦法(試行)》，其中第三條規(guī)定：“集團所轄管高速公路日常維修與應(yīng)急搶修工程由集團所屬高速公路建設(shè)管理單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的集團所屬河南省高速公路實業(yè)開發(fā)有限公司等養(yǎng)護公司負(fù)責(zé)組織實施。”

河南交通投資集團指定下屬公司為高速公路養(yǎng)護公司的行為，明顯違背了河南省政府的上述文件精神。