生態環境難以負荷 蘭州削山造城如何破題？

甘肅蘭州“削山造城”運動自啟動以來便備受爭議。

據前瞻網記者了解，作為一個河谷地帶發展起來的城市，蘭州受地形限制，想要地已無地。《蘭州市土地整治規劃(2011-2015)》曾指出，“(蘭州)主城區發展空間有限、供需矛盾突出”。而低丘緩坡溝壑等未利用地綜合開發項目，似乎讓久困于“兩山夾一河”的蘭州看到了希望。

彼時，太平洋建設集團首席顧問嚴介和曾放出豪言，未來6個月時間里將整體平移700多座山，平整土地約25平方公里，實現真正意義上的“移山造城”。

然而，在造城過程中，生態環境本已脆弱的蘭州，如何搞好生態建設，備受外界關注。如自然流域的現狀會否因此改變?排洪會否引發滑坡、泥石流?更重要的是，如何協調好人與環境的關系，上述種種必須引起人們足夠的重視。

除項目立項、環境影響評價、林地報批、土地征收報批等四大硬傷外，在項目建設過程中，“蘭州造城”如何實現生態環境的和諧發展是一個十分值得思考的問題。

“市域生態環境脆弱、地質災害較多，生態建設需求突出。”《蘭州市土地整治規劃(2011-2015年)》這樣評價蘭州的生態環境。

生態環境本已脆弱

前瞻網了解到，《蘭州市土地整治規劃(2011-2015年)》曾做了如下描述：蘭州地處干旱半干旱氣候區，自然條件較差、生態承載力低下，水土流失嚴重，森林資源匱乏。據林業部門統計，全市2010年森林覆蓋率為12.21%，與全省的13.42%和全國20.36%差距較大;全市水土流失面積達12471平方公里，占總土地面積的96%。同時，由于地形復雜，地質構造運動強烈，斷裂、褶皺發育，巖土體破碎，加之近年來人類工程活動對區內地質環境的影響，使得境內泥石流、崩塌、滑坡、地面塌陷等地質災害十分嚴重，全市現有地質災害隱患點達863處，受威脅人口66.7萬人。區域生態環境脆弱，生態建設需求突出。

蘭州當地的一名學者示，大規模推山造地對生態肯定會有影響。由于蘭州地質結構與地貌特征，如果只是簡單地推平或處理肯定會埋下地質隱患，在大規模的城市發展過程中，必須要有綠色、環保、生態的理念。地方政府要起到主導作用，還要有約束性安排，比如企業開發多少用地，必須種植多少樹木等。

去年底，太平洋建設集團首席顧問嚴介和向《中國經濟周刊》描述了未來“蘭州新城”的模樣：新城將引入黃河水、保留“本身比較漂亮的山體”、開挖人工湖，最終形成一個山水繞城、依山傍水的新蘭州。“有湖泊、有河流、有小溪、有沙灘、有濕地、有島嶼，山頂花園城市，非常美。”